《菲律宾每日问询者报》24日报道称，菲总统府发言人阿贝拉当天表示，南海议题不在总统杜特尔特的3天访日行程中，“总统的主要议程不是政治，而是经济”。结束中国之行后，杜特尔特25日起将首次访问日本。作为搅局南海的主要域外力量，日本为杜特尔特准备了高规格接待：天皇会见和首脑私人会谈，以通过引诱、拉拢和施压手段，阻止杜特尔特“诀别美国、靠近中俄”。

按照日本外务省公布的安排，杜特尔特访日将接受日本天皇会见，并出席正式晚宴。日本外务省称，“期待杜特尔特的访问将进一步深化日本和菲律宾之间的亲善关系”。菲总统府发言人阿贝拉23日表示，总统此次访日的重点是经济、安全和防务合作，杜特尔特计划参观日本造船企业。他称，南海问题“就算被提及，也是在边线”。有媒体报道称，杜特尔特访日期间，日本将向马尼拉提供4.82亿美元的贷款，用于菲棉兰老地区的农业项目。

“日本政府苦苦思虑，该如何应对杜特尔特访问日本”，富士电视台24日称，杜特尔特发表与美国“分手”的言论后，从21日早上开始，日本外务省就召集官员分析杜特尔特的言论和行动意图。路透社23日引述消息人士的话称，26日晚日菲政府间将举行大规模、有多名官员参与的正式会谈，之后安倍将与杜特尔特进行一对一“私聊”，这一安排实属罕见。“美国之音”称，安倍提出“私聊”的建议旨在谋求构筑个人信赖关系和促膝谈心的安静环境，希望通过向菲总统详细说明日本在南海问题上的立场，来善诱杜特尔特。报道称，预计杜特尔特访日期间，日菲将签署援助提升菲海洋警备能力的大型巡逻舰供应协议，可能达成援助菲农业、援助菲取缔反政府组织的小型船舰协议，以及讨论两国已达成协议的日本借予菲律宾TC-90军机的价格、条件和协助训练两名菲律宾战机飞行员等事务。

日本时事通讯社24日称，杜特尔特访问中国表明，比起南海问题，菲政府更注重经济合作，菲律宾前阿基诺政府推进的日菲合作政策能否取得进展尚未可知。报道称，在阿基诺政权期间，为了牵制中国，日本决定向菲提供10艘巡逻艇，并出借海上自卫队练习机等。“日方已表现出即使是杜特尔特新政权，也要对菲提供提高海洋警备能力的意向”，评论称，但是杜特尔特访问中国，却让日美菲联合牵制中国的日本战略发生错乱。

美国助理国务卿拉塞尔24日与菲外长亚赛举行会谈后表示，杜特尔特的外交路线与言论令外国政府及商界感到“惊愕”“伤害(美国)感情”，但美国仍将是菲律宾的“坚实盟友”。拉塞尔称，美国支持菲律宾与中国重建对话关系，菲律宾不必在中美之间二选一。他称：“如果你认为马尼拉必须损害对美关系才能与北京修补关系，这是错误的想法，外交应是加法而不是减法。”

“美国之音”23日称，日本政府正在精心权衡接待杜特尔特的利弊，其最大目标是延续日菲两国至今友好的关系，牵制杜特尔特“诀别美国、靠近中俄”，并为今后协助美菲修复关系做长远铺垫。报道认为，由于杜特尔特目前看来正“高调反美”，加上美国总统大选也存在今后美国对亚洲外交出现政策变数的潜在可能，安倍不打算在这次杜特尔特访日期间斡旋美菲修复关系。

“菲律宾渔民将很快返回黄岩岛”，据《菲律宾星报》报道，杜特尔特23日表示，“只需要等待几天，我们的渔民将重返黄岩岛捕鱼”。杜特尔特称，访华期间他曾和中方探讨这一问题。外交部发言人陆慷24日表示，菲律宾总统杜特尔特上周访华期间，双方表现出了足够的政治意愿，就全面恢复和改善两国关系、进一步加强合作、同时管控好双方之间的一些分歧充分交换了意见。涉及的领域确实很多，谈到的问题也很多，达成的共识也非常多。据BBC24日报道，菲律宾中央银行当天发表声明，将把人民币列入菲国国际货币储备范围。

美国“石英”网站24日称，杜特尔特期望从日本带走援助的“富矿”，但不管日本给他什么，他与中国的“浪漫故事”将深度演绎。

日本首相安倍晋三在12月之前邀请了海外15个国家的首脑级人物访问日本，启动“秋季外交”。10月24日开始的一周将首先与国际社会关注的菲律宾总统杜特尔特举行会谈，随后以亚洲为中心，将不断有要人到访。安倍“秋季外交”的意图有哪些？

据《日本经济新闻》10月24日报道，现阶段能明确的9~12月有首脑级人物访问日本的国家达到15个。在日本召集国会的情况下，到访人数如此之多，实属罕见。

与新领导人建立关系

首先访问日本的重要人物是10月25~27日访日的杜特尔特总统。杜特尔特10月20日与中国国家主席习近平举行了会谈，形成了中菲接近的印象。杜特尔特宣布“与美国诀别”，地缘政治方面的势力格局有可能明显改变。在南海问题上，菲律宾是当事国，安倍与杜特尔特的会谈如何提及南海问题是焦点。

11月1~5日访问日本的是缅甸国家顾问兼外长昂山素季，她是缅甸实质上的领导人。美国的经济制裁解除将成为日本企业进驻缅甸的东风，经济关系的强化将成为最重要课题。安倍计划在昂山素季1980年代曾逗留的京都举行首脑会谈，目前正推进最终协调。

就任4个月的杜特尔特与昂山素季都是极具个性的领导人，同时在国际社会上深受关注。如果与两人迅速建立起信任关系，日本的存在感将得以提高。

与周边国家构建“对中国包围网”

包括上述2位新领导人在内，重要度很高的是对中国战略。在与中国接壤的国家中，缅甸、印度和哈萨克斯坦首脑将到访日本。

面对印度总理莫迪，安倍将再次说明倡导的新外交战略“自由开放的印度洋太平洋战略”。此外，印度期待的原子能协定的签署也纳入视野。基于美日印框架的防卫领域合作也有望成为议题，日本希望在经济和安全保障这二大议题上加强合作。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫将于11月6~9日访日。9月在中国杭州召开二十国集团(G20)峰会之际，中国国家主席习近平与纳扎尔巴耶夫举行了会谈，就“一带一路”展开了磋商。这是因为哈萨克斯坦位于“一带一路”构想的要冲。安倍也希望在经济合作方面与哈萨克斯坦加强关系。

应对美国总统选举

国际社会容易受到大国美国的战略的影响。但美国目前正在迎接总统选举。1月新政权上台后预计将在一段时间内优先处理人事等事务，亚太地区有可能出现“权力真空”。安倍在与各国首脑举行会谈时，地区的稳定也将成为焦点。

安倍在年底之前最大的外交重头戏是12月15日与俄罗斯总统普京的会谈。安倍对南千岛群岛(日称北方四岛)问题的进展显示出积极态度。

此外，利用预定年内在日本举行的中日韩领导人会谈之机，安倍还将与中国总理李克强进行会谈。在新一任美国总统就任之前，安倍如何与中俄两个大国展开交锋将受到关注。

外媒称，日本政府相关人士24日透露称，政府正在探讨在针对多次实施核试验和导弹发射的朝鲜的单边制裁中，把与朝鲜交易有关的第三国企业列入制裁对象。预计中国企业等将被作为对象。为封堵朝鲜赚取外汇的渠道，日本希望通过把掌握最大关键的中国作为对象，提升切断朝鲜资金来源的实际效果。

共同社10月25日报道称，实施该举措预计将被中国反对。日本政府或许将在看清联合国安理会对朝新追加制裁决议磋商形势的同时，就推出上述单边制裁的时机和内容进行慎重判断。

该相关人士透露称，新被列入的对象包括与朝鲜逃避制裁相关的第三国交易企业、大量雇用朝鲜劳动者的企业等。某政府消息人士称“考虑的是（中朝）边境附近的中国企业”。日本计划对此类企业冻结在日资产并禁止与日本企业交易。如果制裁实施时有需要，还将探讨通过特别措施法。

报道称，美国9月以与朝鲜核武器开发有关等为由，把中国辽宁省丹东市的一家贸易公司和经营者等4人列入制裁对象，还在调查其他多家中国企业。日本的单边制裁是与美方统一步调。

中交疏浚(集团)股份有限公司日前与菲律宾Mega Harbour港口发展公司签署208公顷填海造地项目协议，填海任务将于2019年底完成。

该项目位于菲律宾南部棉兰老岛达沃市，项目将沿达沃湾约8km海岸线进行填海造地，填海面积208公顷，分四个岛进行开发建设，并将用于政府公办、商业、住宅、港口码头及工业等用地，填海任务将于2019年底完成。

填海造地的具体方法是，首先用沙袋将一定面积的海面圈起来，然后再用泵将圈外海底的沙连带海水一起“吹”进圈内，海水流出圈外，沙被沙袋滤下来留在圈内。渐渐地，圈内的海面就被不断“吹”进的沙“填”成了陆地。在我国，河北唐山南堡油田、曹妃甸基地都是采用的这种方法制造平地。

据悉，10月20日，中菲两国在北京饭店举行了中菲商界交流晚宴，菲律宾总统杜特尔特与相关内阁、部长等参加宴会并见证了两国企业界的商业合作签约活动。期间，中交疏浚(集团)股份有限公司(以下简称“中交疏浚”)与菲律宾Mega Harbour港口发展公司就达沃市海港开发项目签署战略合作协议。

另据媒体消息，中交疏浚2015年3月成立，拥有中国最大、最先进的疏浚船队，耙吸挖泥船总舱容及绞吸船总装机功率居全球首位，是中国交建在中国政府“一带一路”战略指引下及“五商中交”战略实施下成立的专业化子集团。中交疏浚致力于向国内外客户提供疏浚、吹填造地、浚前浚后服务以及环保和海工业务有关的一站式服务，倾力打造成为全球第一的工程承包、海洋重工与港口机械制造集成商，并借此推进参与城市开发。

根据英国简氏信息集团对卫星图片的分析，在南海进行造岛作业的大多数巨型驳船，正是由中国交建三大疏浚子公司之一天津航道局有限公司经营的。

天津航道局目前拥有的船舶包括“天鲸号”，这艘绞吸挖泥船身长127米，是亚洲最大的挖泥船，每小时能转移4500立方米沙石。这些驳船从海底吸出沙子，将其堆砌在偏僻的珊瑚环礁上，如美济礁、渚碧礁和永暑礁。

据悉，战略合作协议签署前一天，双方举行了务实友好的会谈。中交疏浚董事长周静波表示，达沃项目的合作标志着中菲两国港口建设企业在联合开发上迈出了新的一步，希望双方共同努力，成为两国企业界合作的典范。

外媒称，缅甸外交部长和国务资政昂山素季于2016年10月16日至18日对印度进行了为期3天的国事访问，印度方面给予了昂山素季“国家元首级别”的待遇，包括检阅三军仪仗队和鸣礼炮等仪式。昂山素季先后会见了印度总统慕克吉、外长斯瓦拉杰和印度总理莫迪。这是昂山素季成为缅甸实际领导人以来，第二次受到如此的待遇，上一次是两个月前在中国。

据美国之音电台网站10月24日报道，2012年11月，昂山素季刚刚被军政府解除软禁后不久，就曾以国会议员和反对党领袖的身份访问过印度。今年的访问与四年前那次相比，昂山素季的身份有所不同，受到的待遇不同，谈话的内容不同，对印度和中国这两个邻居大国的认识有所不同，外界对其访问的评论也截然不同。

回到“第二故乡”

印度外交部发言人斯瓦如普称昂山素季是“来自东方的老朋友”，莫迪总理在记者会上表示，欢迎昂山素季回到了她的“第二故乡”。上世纪60年代，昂山素季的母亲曾出任缅甸驻印度大使，昂山素季从15岁起随母亲长期居住在印度，并在新德里的一所学院里获得了政治学学士学位。她的父亲昂山将军也与印度独立运动的多位领导人关系密切，曾经一起探讨从英国殖民者手中寻求独立的策略和步骤。

报道称，昂山素季四年前访问印度时就已经受到隆重款待，但那一次行程的目的更多是为了获取国际社会的支持，修补民盟与印度政府的关系（印度曾于90年代开始与缅甸军政府交往，向其提供镇压缅甸少数民族武装的武器，而昂山素季当时仍在军政府的软禁之中）。

据印度媒体《第一邮报》报道，此次访问中，昂山素季同莫迪就反恐、边境安全、农业和能源合作等领域进行了会谈，之后签署的三项备忘录分别是能源合作、以及印度在银行和保险业帮助缅甸培训人才等项目。

平衡与印度和中国关系

报道称，几乎所有的缅甸和印度媒体都认为，昂山素季此次出访印度的重要意义并非加强两国之间贸易和投资等实际成果，而在于缅甸对跟中印两大邻国的外交关系上做出平衡的姿态。

缅甸媒体《伊洛瓦底》表示：“缅甸新政府重新发展与印度的关系，显然是为了努力平衡与强大中国的战略关系。”《印度时报》刊登了印度学者查兰尼的评论文章，论证了“缅甸是印度的一个重要盟友，印度应该出具积极的政策和具体的项目，促进两国之间的经贸关系，从而帮助缅甸降低中国对其的影响力”。

印度《第一邮报》认为，缅甸处于民主的初级阶段，又面临着如何加快发展经济的挑战，所以，“缅甸需要亚洲的两个巨人——它需要印度的民主体制建设能力和中国的基础设施项目。所以，新政府将会努力与这两个国家都保持良好关系。”

当然，平衡大国关系需要成熟的外交策略。《印度斯坦时报》表示：“虽然素季出访印度会重塑印缅双边关系，但缅甸更想做的是，让北京和新德里都满意，尤其是现在中印关系出现了明显的紧张现象，昂山素季的角色则更加微妙。”

中国比印度更重要？

报道称，四年前，身为反对党领袖的昂山素季在访问中国之前，先行出访了印度。今年，身为缅甸“实际领导人”的她先出访中国，然后才前往印度。日本媒体《日经亚洲评论》不仅指出了这一点，还注意到昂山素季在印度的讲话中提到中印两国的顺序。

《日经亚洲评论》以《在素季眼中，中国比印度重要》为题，援引了她在印度果阿参加金砖国家领导人会议和孟加拉湾合作倡议会议时的发言。昂山素季说：“我欢迎中国的和平发展政策，和印度将‘看东方’政策转变为‘行动东方’政策。”

《日经亚洲评论》在这篇文章中表示：“素季对中国的偏好有其合理性。截至到今年8月，中国作为缅甸最大的外国投资来源，在缅甸外资比重中占到28.13%，而印度只占到1.14%。”

针对美国驻印度大使维马尔近日访问中印边界的达旺地区，中国外交部发言人陆慷24日表示，美国这位高级外交官所去的地区是一个争议地区。中方对美国高级外交官到中印边界争议地区活动表示坚决反对。

陆慷表示，我们对中印边界东段地区的立场是一贯和明确的。中印两国正在通过谈判协商解决领土争议，任何负责任的第三方都应尊重中印双方寻求和平、安定与和解的努力，而不是相反。美方的做法与中印双方的努力背道而驰，只会使争议进一步复杂化，破坏中印边境地区来之不易的和平与安宁，危害本地区和平与安宁。我们敦促美方停止介入中印领土争议，多做有利于本地区和平稳定的事。中印边界问题非常复杂敏感，第三方的介入只会挑起和激化矛盾，最终受害的还是中印两国人民。中印作为两个大国，能够拿出足够的政治智慧，确保两国边境地区的和平与安宁，维护好两国人民的切身利益。

这是美国大使首次访问达旺地区。印度外交部24日反驳中方指责，称美国大使访问“阿鲁纳恰尔邦”“并无不妥”。有媒体分析，印度政府正借助外交手段强化对争议地区的主权声索。

印媒称，日本当局今年8月份惊讶地发现，200多艘中国渔船在钓鱼岛及其附属岛屿附近捕鱼作业。与此同时，15艘中国海事执法部队船只进入钓鱼岛附近的争议海域。

据《印度时报》网站10月23日报道，日本当局表示，15是一个引人注目的数字，中国在黄岩岛所部属的海事执法船只不超过四五艘。

报道称，日本渔民已经不再到钓鱼岛附近。冲绳石垣市市长中山义高说：“我们的人已经不到钓鱼岛了，因为他们担心与中国渔船发生冲突。”石垣岛位于无人居住的钓鱼岛以南170公里处。

随着中国不断在日本周边以及东海的争议海域采取动作，日本越来越把印度看作不可或缺的合作者，可阻止中国改变南海现状。印度自身并非南海争端的参与者。

日本外务省地区政策部负责南海问题的次官田村勇记告诉《印度时报》：“我们鼓励印度在南海问题上说出自己的想法，因为海洋安全非常重要。”田村说，在上个月的东亚峰会召开之前，日本和印度一起将海洋安全合作列为峰会的重点事项。

印度总理莫迪将在今年晚些时候与日本首相安倍晋三召开峰会，他们或将着重讨论海上安全问题。两位领导人去年在新德里召开峰会时，曾在印日联合声明中特别提到了南海问题。

据日媒报道，本月25日，日本政府在内阁会议上正式决定变更实施计划，将陆上自卫队赴南苏丹参与联合国维和行动(PKO)的派遣期限延长5个月至明年3月底。

此外，赋予依据安全保障相关法的“驰援护卫”等新任务一事进入最后协调阶段，日本政府拟最快于11月中旬在内阁会议上作出决定。

据报道，内阁会议前，日本政府还召开了国家安全保障会议(NSC)9位相关大臣会议，计划经过一系列程序后，把以陆上自卫队第9师团第5普通科连队(驻地位于青森市)为主的第11批部队派往南苏丹。官房长官菅义伟25日在记者会上透露，派遣时间预计是11月下旬以后。

关于赋予新任务，日本防卫相稻田朋美在记者会上仅表示“将结合队员的熟练程度及今后的治安状况作出综合判断，由整个政府来决定”。

关于延长派遣期限的理由，稻田解释说“目前的状况是自卫队能够确保安全及展开有意义的活动”。她认为日本陆上自卫队将执行PKO任务的南苏丹首都朱巴形势相对稳定，另一方面也指出朱巴以外地区“治安持续恶化属实，将保持警惕继续关注”。

据悉，稻田23日前往日本岩手县视察了第11批部队的新任务训练。日本首相安倍晋三在自卫队检阅仪式上指示加紧准备工作，称这是“为了坚守宝贵的和平并将其交给下一代的任务”。

据了解，“驰援护卫”是指参加PKO的自卫队队员奔赴被武装团伙袭击的联合国职员等的所在地，使用武器进行营救的任务。在安保法付诸实施后，与同他国军队一同保卫宿营地的“宿营地共同防卫”与“驰援护卫”一齐成为了可能。

境外媒体称，菲律宾表示要同中国重新结盟之后，美国采取了最新一次“航行自由”行动。专家警告说，美国海军在争议海域采取最新“航行自由”行动后，南中国海发生冲突的风险可能增加。

据香港《南华早报》网站10月23日报道，美国官员说，美国海军“迪凯特”号驱逐舰21日在西沙群岛的中建岛和永兴岛附近挑战了中国“过分的海上声索”。

军事和外交观察家警告说，菲律宾的战略再结盟之后，地区权力天平发生变化，中美两个大国之间发生军事冲突的风险可能增加。

华盛顿智库东西方中心研究员雷纳托·克鲁斯·德卡斯特罗说：“杜特尔特的所作所为正在加剧中国和美国之间的本已存在的紧张……并在中美之间开辟了另一个对抗领域。”他又说，美国如果在菲律宾失去立足之处，它可能“到别处点火”。

中国外交学院一位国际关系问题专家说，驶近永兴岛是一个极为严重的事件，因为该岛是海南省三沙市政府驻地。他说：“这尤其严重……它是中国控制的核心岛屿。”

中国人民解放军在永兴岛上维持着存在，据说这包括“红旗”-9防空导弹和歼-11战机。据报道，该岛上的军事人员数量超过了平民的数量。2013年，国家媒体说三沙的人口大约为1000人。

上海的军事问题评论家倪乐雄说：“美国希望表示，即使没有菲律宾的支持，它也有意愿和能力继续它的‘航行自由’行动。”倪乐雄说，认识到转向中国带来的好处后，本地区可能会有更多国家跟随菲律宾的脚步。他说，中国海军已经变得更加自信。他指的是中国派遣两艘舰船驱离美驱逐舰的做法。他又说，双方都希望避免任何意外遭遇。

北京的军事问题专家宋忠平说：“我们不会排除摩擦……但我们不希望见到这种情况，我们会自我克制。”

这次事件是美国在过去一年的时间内第四次挑战中国在本地区的海上声索。美国此前在南中国海进行的三次“航行自由”行动中，美国军舰航行到了中国声索的岛屿周边12海里范围内。这些行动让中国作出了愤怒反应。中国指责美国在本地区制造麻烦。

日本外交学者网站10月22日发表文章称，关于21日的“航行自由”行动，有两点立即凸显出来。第一，虽然美国海军试图定期在南中国海实施“航行自由”行动，但从“威廉·劳伦斯”号驱逐舰今年5月的行动到“迪凯特”号导弹驱逐舰21日的行动，很长的一段时间过去了。第二，值得注意的是，据报道，“迪凯特”号并没有在中建岛12海里范围内航行。

决定驶过永兴岛附近海域也引人关注。永兴岛是中国主要军事前哨。

另据西班牙《世界报》网站10月22日报道，南中国海21日见证了中美之间最新一次的舰船交锋，美军一艘驱逐舰当天抵近该区域内中方声称拥有主权的岛屿，中国政府则派出两艘战舰作为回应。

美国曾多次指责中国意图借助人工建筑和军事存在限制南中国海的航行自由。美军21日的行动是恢复实施抵近航行以来的第四次。

白宫发言人乔希·欧内斯特在记者会上指出，在该水域航行的决定与菲律宾总统杜特尔特近期访华无关。在访华期间，杜特尔特宣布与美国在军事和经济上分道扬镳，但并未深入谈及这一决定涉及的范围。东南亚地区现存的同盟体系因杜特尔特而受到威胁，在这一体系中，北京和华盛顿为了更大的影响力和控制权展开争夺。

菲律宾向中国靠近让在南中国海领土争端问题上一向支持菲律宾的美国感到担忧。而美国的支持已经引发北京对华盛顿的强烈批评，因为北京认为美方在插手与其无关的事务。

中国海军加紧训练驱逐与对抗 应对美军挑衅

台湾“中央社”网站10月23日的报道称，内地媒体消息显示，隶属解放军南海舰队的导弹护卫舰“衡水”舰，日前在南海和导弹驱逐舰“长沙”舰、“海口”舰及导弹护卫舰“三亚”舰展开一场实弹射击训练。

报道称，在模拟实战化背景下，这几艘舰艇连贯操演主副炮对空抗击、对海射击、施放烟幕等科目，按编队指挥协同打击各型目标。

其中，052D型导弹驱逐舰“长沙”舰配备了一门新型70倍口径130毫米单管隐身舰炮。这款新一代大口径舰炮将在解放军未来两栖登陆作战中发挥重要作用。

此外，解放军在南海另一支驱逐舰支队数艘战舰日前也在“陌生海域”训练，先后组织近距火力压制、舰机协同反潜、联合防空等多项实战化演练。

报道称，美军驱逐舰“迪凯特”号10月21日在南海执行航行任务，驶经西沙群岛中建岛邻近海域。中国国防部批评美方此举是“唯恐天下不乱”。

另据法国国际广播电台网站10月23日报道，美国驱逐舰前来南海西沙群岛海域航行事件，显然促使中国海军加紧海上军事训练，主攻驱逐与对抗。海军多艘驱逐舰配备新型强火力舰炮，以应对海上对峙。

据英国《金融时报》10月24日报道，新加坡副总理尚达曼表示，美国若不能批准《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，其在亚洲的地位将遭受“重大挫折”。这番表态凸显出，该地区担心美国重返亚太战略正陷入困境。

美国的亚洲盟友们担心，TPP的垮台将成为美国从亚太撤退的象征。

随着菲律宾总统罗德里戈•杜特尔特上周宣布菲与美国“分离”并与北京方面改善关系，人们对中国在亚洲的影响力不断上升感到更加担心。

这份涵盖太平洋沿岸12国的贸易协定，已成为那些对全球化感到不满的人的出气筒，并成为美国大选中的一个关键话题。希拉里•克林顿和唐纳德•特朗普都对该协定持反对态度。目前，TPP在美国国会获批的希望很渺茫。

尚达曼表示：“TPP不仅关系到直接的经济好处，还关系到保持开放以及有意建立和加深互惠关系的声誉。”

他接着说：“选举过后，头脑更冷静的人通常会占据上风。但这一次，我们不能如此肯定。”这番话凸显了亚洲对今年美国大选的高度关注。

新加坡是一个依赖对外贸易的小型经济体，是TPP前身的四个创始会员国之一。新加坡总理李显龙将TPP称为美国在亚太地区信誉的一块“试金石”。

日媒称，三艘中国海军舰艇22日抵达越南军事要冲金兰湾。这是中国海军舰艇首次在此停靠。越南一方面对于与其在南海存在主权争议的中国保持警惕，另一方面又出于重构双边关系的考虑而允许中方舰艇靠港。

据《日本经济新闻》10月23日报道，随着菲律宾对华关系的改善，已经转向亲美路线的越南也开始在外交上寻求平衡。

据越南媒体报道，包括导弹护卫舰在内的三艘中国舰艇于归国途中停靠在今年3月投入运营的军民两用“金兰湾国际港”。据悉，中国海军此次访问将持续到26日，其间将与越南海军进行交流。

越南政府原则上允许任何国家使用金兰湾国际港。但此前越南优先接待日本和美国等有望在南海问题上与其合作的国家的船只靠港，以此牵制中国。

美国总统奥巴马5月对越南的访问也加速了越南向美国的靠拢。越南的金兰湾和菲律宾的苏比克湾是南海防卫的两大基地，如果美军舰艇频繁停靠这两处港口，势必对中国构成压力。美军希望重新驻扎在苏比克湾，越南此前也一直试图加强与美军的合作。

在海牙仲裁庭7月作出全面驳回中国主张的裁决后，外界普遍预测菲越将与日美联手构建对华包围网。但菲律宾总统杜特尔特靠拢中国的行为导致美菲关系蒙上阴影。

此前准备在南海问题等安全领域与菲律宾保持步调一致的越南看上去不得不调整计划。作为拥有紧密联系的邻国，越南也开始倾向于表现出顾及中国的姿态。

据英国《每日快报》10月25日报道，西方和俄罗斯在叙利亚问题上的较量愈演愈烈，俄罗斯总统普京针对西方再发强硬言论，称美国必须停止批评俄罗斯，否则后果自负。

一段被剪辑的视频片段显示，普京在一场俄罗斯新闻发布会上说，美国盯着俄罗斯和伊朗不放是为了树敌，以“转嫁美国选民对国内问题的注意”。该视频已累计有130万人观看。

“用伤害俄美关系的方式在国内加分，我认为这十分有害，会适得其反。如果有人想要对抗，那可不是我们选的，但这意味着要付出代价。”普京说。

针对美国大选，普京称，希拉里选择对俄罗斯采取咄咄逼人的姿态，而特朗普则呼吁合作，至少是在全球对抗恐怖主义方面如此。“我们当然欢迎愿意和我们合作的人。我认为那种热衷冲突、制造威胁的想法是不对的。如果希拉里当上总统，她会不会纠正立场？”

在此前的邮件门事件中，民主党指责俄罗斯是幕后黑手。第三场总统大选辩论上，希拉里称，俄罗斯政府从事对美国人的间谍活动，入侵美国网站、私人和机构账户，然后将信息交给维基解密在网上曝光。

在辩论会上，希拉里说：“命令来自俄罗斯政府最高层，明确说就是普京试图影响我们的大选，我们多个情报部门已经证实了这点。”

特朗普则没有表现出那么强的敌意。他说：“我不认识普京。他说过我的好话。如果我们处得来，那应该是好事。如果俄罗斯和美国也合得来，协力打击IS，那也很好。”他还称普京各方面都比希拉里“更聪明”。

不过，希拉里回击称，普京支持特朗普是因为他想要一个“傀儡”当上美国总统。

10月15-16日，第八次金砖国家领导人峰会在印度果阿举行。值得注意的是，此次峰会，印度利用轮值主席国的身份特意邀请南亚区域合作组织之一的“环孟加拉湾多领域经济技术合作”组织（简称“环孟加拉湾倡议”组织，即“BIMSTEC”）成员国领导人与会，引发外界关注。“孟加拉湾倡议”七大成员国代表斯里兰卡总统西里塞纳、孟加拉国总理哈西娜、不丹首相托杰、尼泊尔总理普拉昌达、缅甸国务资政昂山素季、泰国政府代表应邀出席。

如何解读印度此举，其背后有着何种战略动机？

首先，印度看好“孟加拉湾倡议”组织的经济合作潜力。南亚地区印度主要参加了四个区域性合作组织，包括次大陆国家的经济合作协议BBIN Initiative四国（孟加拉国、不丹、印度、尼泊尔）、孟中印缅（BCIM）经济走廊四国、1985年成立的“南亚区域合作联盟” （简称“南盟”，成员国包括孟加拉国、不丹、印度、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡、泰国）七国，以及本次高调亮相的“环孟加拉湾倡议”组织。

“南盟”自2005年阿富汗加入后，共有八个成员国，总面积达500万平方公里，人口14亿。然而，看似体积庞大的南盟经济上不如“环孟加拉湾”国家表现突出。从贸易量上来看，南盟内部贸易量占其区域贸易量的5%，而“孟加拉湾”国家间贸易额占区域内贸易额的7%，后者贸易更具地区的便利。早在2007年，印度对其它“环孟加拉湾”国家出口额达到78亿美元，2013年则达到190亿美元，增长1倍有余。同期，印度从该组织其它成员国进口额由57亿美元增加到83亿美元，印度与该组织的贸易顺差稳步增加。印度借中国稳步发展的经济，通过“环孟加拉湾倡议”组织与中国对接，既是为南亚经济合作注入新活力，又可以在一定程度上改变印度对外贸易总量出现逆增长的态势，这就不难理解印度为什么如此迫切地将经贸发展作为本次峰会的第一主题。

其次，从印中关系来看，印度选择“孟加拉湾倡议”组织而非拉中国入会，则带有明显的排除中国与巴基斯坦的意图。

其一，印中两国不信任感依旧存在。尽管印度出于加强基础设施建设、提高融资能力和改善国际经济环境等方面的需求，支持中国创立金砖国家银行和亚洲基础设施投资银行，但是印度也视南亚为自家后院，不容它国“觊觎”。由于中国正在建设直达南亚的中巴经济走廊，中国日益增长的经济实力使其影响力不断由东亚向西延伸。印度对中国的“一带一路”战略并不热，因为它担心中国影响力渗透到南亚和印度洋，甚至借道南亚远抵中亚，因此没有选择地理位置特殊的阿富汗在内的南盟。

其二，印巴关系掣肘。南盟成立之时规定各级机构按照协商一致的原则做出决定。这意味着只要有一个成员国对组织提出的议案存在异议，南盟各成员国就将无法达成一致，其执行力也就无从谈起。巴基斯坦由于与印度在领土和政治领域存在分歧，对南盟框架内达成的自由贸易协定有抵触情绪。作为南盟成员国的巴基斯坦曾拒绝在南盟框架下与印度在“多模态道路轨道交通”协议上签字，也没有同意该框架下的“机动车协定”。此外，印度对中巴之间的亲密关系始终不能释怀。在G20杭州峰会期间，印度暗指中国对巴基斯坦资助在印度的恐怖主义势力负有责任，没有向巴方政府施压。因此，印度将恐怖主义列为本次峰会中另一主题。

第三，源自印度精心设计的地缘战略。印度的南亚区域合作战略呈现出“三个重点”、“二个支点”和“一个分离”的特征。印度将喜马拉雅、孟加拉湾和湄公河次区域作为三个重点发展区域，共同纳入“孟加拉湾倡议”组织框架中，各次区域代表国家分别为尼泊尔和不丹，斯里兰卡和孟加拉国，以及缅甸和泰国。其中缅甸和斯里兰卡分别为印度推行区域外交由“向东看”转向“向东行”的两大战略支点国家。陆上，通过缅甸的东盟国家身份和大湄公河（GMS）地区国家对接南盟和BBIN组织，同时利用“孟中印缅经济走廊”缅甸之便利，推动南亚和东南亚的经济整合；海上，利用“环孟加拉湾倡议”组织成员国斯里兰卡（和马尔代夫），应对“一带一路”战略。印度将斯里兰卡作为印度洋海上支点，可以实现陆上经济合作与海上安全分离，推动印度、斯里兰卡和“环孟加拉湾倡议”五国的三方海上安全合作，维护印度在印度洋的主导地位，并在印太地区扮演更加主动的角色。

不过，印度选择“孟加拉湾倡议”组织终究绕不开中国。中国在印度出口贸易中仅次于美国和阿联酋，位居第三位，而在进口贸易中则为印度第一大进口来源地。从贸易收益情况而言，印度对南亚和东亚国家的贸易情况呈现出“南赚东赔”的情况。2015年，印度与南亚两个国家孟加拉和斯里兰卡的贸易顺差分别为51.13和46.81亿美元。与此对应的是，在印度的十大贸易逆差国中，中国排在第一位，逆差金额514.46亿美元，与东亚地区另一个国家印尼的贸易逆差额为110.39亿美元，且“赔钱”的趋势较2014年有所扩大。为扭转贸易逆差、紧抓中国市场，印度除了在信息技术、旅游业、制药纺织和农产品五方面加大对中国的出口之外，“组团”与中国做生意也是现实之选。

可见，印度的地缘战略设计是基于对中国“一带一路”战略的不同认知。总体上看，印度谨慎支持建设丝绸之路经济带，而对海上丝绸之路则抱有警惕。现阶段，印度着力于孟加拉湾国家的经济整合，不但有助于印度获取诸如油气等自然资源，还可以间接以该组织为基础，逐步推进“东行”战略，进而实现印度洋东面与东南方向的战略与安全目标。