美联社10月30日报道称，菲律宾国防部长德芬•洛伦扎纳30日表示，中国海岸警卫队船只仍在黄岩岛巡逻，但是菲律宾渔民可以“不受干扰”地在该海域作业。洛伦扎纳称，菲律宾渔民重返黄岩岛是“最受欢迎的进展”。

报道称，菲律宾总统杜特尔特上任后一直致力改善中菲关系。不久前，杜特尔特高调访华，并在结束对北京的访问之后宣布，菲律宾人可能很快就可以重返黄岩岛。

美联社说，菲律宾海军飞机周末巡航期间看到，至少四艘中国海岸警卫船仍在黄岩岛附近。洛伦扎纳补充说，早先菲律宾海警有关中国海警船队已经离开的报道有误。目前还不清楚中国方面向菲律宾渔民开放黄岩岛是否有前提条件、会开放多久。

近期有媒体报道称，菲律宾渔船在“不受中方干扰”的情况下返回黄岩岛海域捕鱼。中国外交部发言人陆慷28日对此表示，在中菲两国建交以来的大部分时间里，在菲律宾上届政府错误政策导致中菲关系恶化前，中菲双方是能够在南海相关问题上通过双边对话协商妥善管控分歧、开展合作的。以杜特尔特总统访华为标志，当前中菲关系全面改善。在这样的形势下，双方重回协商管控分歧、聚焦合作是完全可能的。杜特尔特总统访华期间，中菲双方讨论了在南海开展渔业合作、包括渔业产业合作的问题。双方就此保持着沟通。

据英国《独立报》10月30日报道，美国联邦调查局局长詹姆斯·科米致信美国国会高层，宣布重启对希拉里担任国务卿期间使用私人服务器处理机密邮件的调查。希拉里30日就此回应称，这简直是“前所未见”且“令人深感忧虑”。

随着美国大选投票日不到10天左右，美国民众将用选票决定下一届总统人选。然而在这关键时刻，FBI出来“搅局”了。

美国联邦调查局局长詹姆斯·科米28日在发送给国会高层的信中说，FBI在另一起与希拉里无关的调查中，发现了一些看起来此前与希拉里“邮件门”调查相关的新邮件。他说，自己得知情况后“同意FBI采取适当调查步骤”，以确定这些邮件是否包含机密信息并评估其对“邮件门”调查的重要性。

报道称，希拉里敦促科米公布就大选前夕重启“邮件门”调查给于合理解释。一些独立调查机构认为，FBI此举将会影响到即将举行的大选投票。

希拉里竞选团队主席波德斯塔表示，FBI的行文“含沙射影”，“缺乏事实”且“没有任何证据，这是不负责的不法行为。对FBI不会有新的结论“有信心”。

该报提供的一个民调称，65%的受访者并不会因为“邮件门”事件而对希拉里的“诚实度”有所质疑。

据中国之声《新闻晚高峰》报道，北约与俄罗斯再一次剑拔弩张!上周，北约举行成员国国防部长会议。北约秘书长斯托尔滕贝格在会后的新闻发布会上说，多个北约国家表示将参与组建部署在波罗的海三国和波兰的多国部队。该部队由4000名快速反应部队力量组成，将于明年年初部署到位。这也将构成冷战以来，北约在波罗的海和波兰部署的最强军事力量。斯托尔滕贝格称，该部署针对俄罗斯。

斯托尔滕贝格：“这是可被信赖的震慑力量，目的不是要激起冲突，而是要预防冲突，显示北约有能力、有意愿部署数千人的部队支持盟友。”

该军事部署也是落实今年7月，北约领导人波兰峰会的诺言。这一部署还不是终点。罗马尼亚、保加利亚和土耳其都期望，在黑海地区可以增加更多海军和空中巡逻，同时在罗马尼亚成立一个由北约多国共同组成的军旅，以保障该地区的安全。军事专家王宝付指出，北约对俄罗斯又一次军事紧逼，既有乌克兰危机这样的老问题堆积，也有叙利亚战场新形势的催化。“最近一个时期在叙利亚战场上，俄罗斯和美国为首的西方大国的博弈，采取非常针锋相对的对弈立场。在这种情况下，东欧一些国家对俄罗斯有更大的恐惧和担心，对俄罗斯的未来战略动向抱有更大的担心，所以积极地在北约内部推动。当然，美国等大国也积极地采取一系列对抗措施。”

针对北约在东欧的新军事部署计划，俄罗斯回应称，此举无疑是在北约东扩的基础上所跨出的另一步雷池。英国广播公司28号分析称，西方媒体有时在报道俄罗斯军力时“非常夸张”。添油加醋的报道渲染俄罗斯威胁论，暗示冷战再次回归。

近日，俄罗斯总统普京在索契瓦尔代论坛上表示，俄罗斯没有主观意愿也没有能力打一场新冷战，北约有6亿多人，俄罗斯才1亿多人，何谈威胁？

普京：“一直有人不断散布毫无根据的所谓的俄罗斯军事威胁论。实际上，这是一项有利可图的生意。为了一个超级大国的利益，去给盟友施压，让各国加大军事投入去扩张北约，让北约各国在俄罗斯边境建设基础设施，加大兵力与新装备的投入。当然，假装自己是文明的守卫者，抵抗新时代的野蛮人，这让人感觉良好，也是有利可图的。可问题是，俄罗斯不会去攻击任何人，这太荒谬了。”

西方媒体的渲染和军事部署的扩张，加剧了民众的不安全感。德国民调机构佛罗萨的调查显示，现在每3个德国人中就有一个人担心，北约与俄罗斯可能爆发战争。

不过，专家普遍认为，这个战争打不起来。中国社科院上合组织研究中心秘书长孙壮志表示，除了俄罗斯没有能力承受战争外，北约也缺乏团结一心的内在条件。“其实北约情况比较复杂。当然，美国和一些与俄罗斯临近的国家，它们在制俄或者削弱俄罗斯方面可能态度更坚决。相对来说，像德国、法国、意大利这些国家比较超脱，甚至希望跟俄罗斯缓和关系。这种情况下，北约不可能对俄罗斯形成特别一致的战略。更多的是一种心理战，相互威慑，通过这种方式来维护自己再整个地区的战略目标。”

自乌克兰危机爆发以来，美国与俄罗斯的关系降至冷战结束后的最低点。双方的互骂与威胁不断。美国甚至指责俄罗斯通过黑客攻击干涉美国大选。普京在瓦尔代论坛上反驳道，美国是借此转移民众视线。

普京：“难道真有人认为俄罗斯可以在某种程度上影响美国人的选择吗？难道美国是香蕉共和国吗？美国是伟大的国家。如果我错了的话，请纠正我。”

孙壮志认为，丑化俄罗斯、丑化普京也是美国对俄战略部署的一部分。“美国想通过一系列手段来妖魔化俄罗斯、丑化俄罗斯，特别是丑化俄罗斯领导人。因为像普京这样比较强硬的领导人对美国来说很难接受，实际上通过这种方式使俄罗斯变成一个侵略成性的国家，在国际上树立这样一种形象，也是通过这种方式最大限度地损害普京的威信。”

外媒称，中国在航空发动机领域继续严重依赖俄罗斯。有分析认为，中国研发航空发动机步履维艰，但作为战略伙伴的俄罗斯不会提供任何帮助，俄罗斯更乐见中国有求于莫斯科。虽然中俄关系日益密切，中国还是不能如同印度那样从俄罗斯获得尖端科技。

中国再购200发动机

美国之音电台网站10月27日称，多家俄罗斯媒体最近报道，中国刚刚同俄罗斯签订了新一笔金额大约10亿美元，为期3年的航空发动机采购合同，涉及购买俄罗斯的AL-31和D-30两种型号发动机，每种发动机的采购数量大约为100台。

报道称，AL-31发动机拥有多种改进升级型号。中国从俄罗斯买的苏-27和苏-30战机，以及中国在此基础上仿制的其他几款主力战机均采用这种发动机。

D-30发动机将装备在被中国媒体大量报道的轰-6K轰炸机和运-20运输机上。一些俄罗斯军备问题专家说，从中国采购的发动机规模可分析推断出中国生产装备的轰炸机、运输机和其他战机的数量，以及中国空军未来的某些发展方向。

尚未学会制造优良发动机

报道称，中国自己也在研制和生产航空发动机。中国官方正在加大努力企图改变航空发动机领域的弱势局面。分析人士说，中国显然在研制开发航空发动机方面遇到困难，或是中国自己生产的发动机在可靠性和质量方面不令人满意，无法达到俄罗斯发动机的水平，因此才继续从俄罗斯采购发动机，尽管中国这次采购的两款发动机都不是俄罗斯目前最先进的发动机。

俄罗斯军备问题学者皮亚图什金说，中国军事工业这些年来发展迅速，但中国仍然没有学会制造性能优良可靠的航空发动机。

皮亚图什金：“中国已经学会了开发生产导弹，宽体机，以及其他飞机等，但现在看来中国在发动机方面仍无明显进展，这可解释为什么中国签署了这笔新的发动机采购合同。显然，如果中国自己有能力生产发动机，中国就不会再购买俄罗斯的发动机了。”

不帮忙 乐见中国相求

分析人士说，中国同俄罗斯的关系日益密切，但中国在发动机开发方面遇到困难时，俄罗斯不会提供帮助，更不会把发动机技术转让给中国。

报道称，中国与俄罗斯多年来也经常谈论在发动机开发领域进行合作，但双方说的多，并没有任何具体实际结果。一些军备问题学者说，俄罗斯害怕中国掌握发动机技术后将不再有求于俄，中国的战机出口更会抢夺俄罗斯市场。

报道称，中国与俄罗斯之间的猜疑和戒心也导致两国在军事技术开发领域几乎没有一个具体合作项目，这与俄罗斯同印度在相关领域的顺利合作存在巨大差别。俄罗斯与印度早已成立合资企业，联合开发研制生产“布拉莫斯”巡航导弹。双方还在第五代战机和其他武器装备的研制领域密切合作。

发动机难仿制

分析人士皮亚图什金说，同中国仿制了其他俄罗斯武器装备相比，航空发动机的技术含量非常高，中国不太可能轻易仿制成功。

皮亚图什金：“特别是对于一些现代化发动机来说，绝不是把发动机拿来拆开，然后按部就班仿制那样简单。至关重要的发动机的材料、制造技术等都不可能通过仿制获得到。”

军备问题学者说，中国在发动机开放方面目前投入巨大。中国没有把发动机问题完全解决之前，将继续从俄罗斯采购。目前还不清楚，刚刚签署的是双方最后一笔发动机合同，或是两国未来将继续发动机交易。

报道称，航空发动机是中国与俄罗斯军火交易中的重要领域。近些年来，中国连续不停地从俄罗斯大量采购各种航空发动机，俄罗斯媒体上也经常有双方签订新的发动机采购合同的报道。这些发动机除了装备中国的各种军用战机外，同时也用在中国对外出口的战机上。

据韩国媒体报道，韩国总统朴槿惠30日对秘书处进行部分改组，以缓和“亲信干政”丑闻的持续负面影响。青瓦台发言人郑然国表示，朴槿惠已经接受其幕僚长李元钟、三名总统秘书的辞职。

三名辞职的总统秘书分别为李继安、郑和成和安炳勋，他们分别负责朴槿惠的行政事务、私人事务和公共关系。报道指，这三人一直深受朴槿惠信赖，他们也被指控在此轮丑闻风波中难逃干系。

同时，朴槿惠任命前检察官崔奕炯为高级秘书，负责内政事务;任命前韩国议会发言人裴成林为公共关系秘书。

郑然国还表示，考虑到目前情况，朴槿惠仅批准了包括幕僚长在内的11名总统秘书中的5人辞职。秘书处的其他空缺职业也将很快进行改组。

在深陷亲信崔顺实“干政”丑闻后，朴槿惠在28日下午与新国家党代表李贞铉进行了1小时30分的单独会晤，当日深夜指示青瓦台首席秘书官集体递交辞呈。

青瓦台方面28日表示，崔顺实事件引发巨大风波，全体国民因之而深受冲击，对此深感歉意。青瓦台方面说，朴槿惠为了消除国民的不安和稳定推动国政，包括全面更换秘书阵容在内，正在深入考虑多种方案。

韩国执政党新世界党发言人金成愿30日则表示，新世界党当天召开紧急最高委员会议，决定要求朴槿惠成立“举国中立内阁”，以应对崔顺实“干政”引发的风波。

据日媒报道，多名日俄关系消息人士日前透露，日本政府正在就归还后的“北方四岛”(俄罗斯称南千岛群岛)不属于《日美安保条约》适用对象的方案展开探讨。

《日美安保条约》允许美军在日本施政权所及地区活动。报道称，日本方面希望通过顾及俄罗斯，促使领土谈判有所进展。若日方确实争取让“北方四岛”不属于《日美安保条约》适用对象，那么很可能遭遇美国的反对。因此，如何说服美国将成为最大课题。

报道称，据消息人士透露，俄罗斯在近日的政府间谈判中，在承认规定“移交”色丹岛和齿舞群岛的1956年《日苏共同宣言》有效性后，谈及美军基于安保条约驻留两岛的可能性，对此表示了担忧。

有意见指出，在俄罗斯看来，战略上非常重要的“南千岛群岛”若成为美军据点，将成为安全上的威胁。

报道还称，日方将此视为俄方在领土谈判中提出的条件，在同时考虑余下的择捉岛和国后岛的基础上，继续研究不属于安保条约适用对象时对国内外的影响。日俄双方一致认为，安保条约的适用问题是“北方四岛领土谈判中最重要的课题”。预计日本政府将为实现今年12月俄总统普京访日，力求与俄方谨慎协调意见。

《日美安保条约》第5条规定驻日美军的活动地区是“处于日本国施政下的领域”。因此若“北方四岛”归还日本，就将成为条约适用对象，驻日美军可以驻扎。

报道指出，说服美国预计将困难重重。这是因为美国要求同盟国日本在加强“对俄包围网”方面统一步调。对俄罗斯而言，面朝鄂霍次克海的“南千岛群岛”在军事上十分重要。目前无法预料如果日方告知美国计划不将其纳入安保条约适用对象，能否获得美方理解。日本或将面临艰难谈判。

英媒称，马来西亚国防部披露，总理纳吉布本周访华期间将签订合同，从中国采购18艘“近海多任务舰”（LMS）。

据英国广播公司网站10月29日报道，马来西亚国防部长希沙姆丁关于此事发表的讲话全文25日在脸书网站上发表，并表示合同将在11月5日签订。

媒体引述马来西亚国防部的消息报道称，马来西亚计划采购18艘LMS，以取代目前服役超过40年的炮艇和快速反击艇。

报道称，有中国承包商于9月10日向马来西亚政府提交了建议书，建议书中提出的LMS长度大约为70米。马来西亚业内人士也建议过从中国购买曾经向阿尔及利亚出口的C-82A轻型护卫舰。

目前南海局势紧张，而且美国和中国都在努力扩大在该地区的影响力，如果这项军购合同得以敲定，将是马来西亚第一项意义重大的军购合同。

报道称，中国外交部发言人陆慷28日在例行记者会上表示，“具体的情况我目前不是很清楚”。不过，他指出，中马在各领域保持着正常的合作和交往。

“近海多任务舰”是一种高速巡逻舰，可配备直升机起降平台并携带导弹，主要用于海上安全、海上巡逻和侦察，也可执行灾难救援任务。

英媒称，如果中国竞争不过欧洲，中国将把欧洲买下来。

英国广播公司网站10月27日引述英国《金融时报》分析文章称，上周，德国没有批准中国一投资基金收购芯片制造商Aixtron价值6.7亿欧元的计划。而中国化工集团收购先正达Syngenta的提案也被推迟。

文章认为，“（欧洲）态度谨慎是情有可原的，不是因为中国公司在海外购买有什么错。”

中国公司除了争取收购德国中小型企业，还在美国好莱坞和酒店业留下了收购记录。“中国公司已经不再满足于生产服装、玩具和电子产品，不再满足于让别人生产那些聪明玩艺儿。”

文章称，如果中国竞争不过德国或美国的先进公司，中国就把它们买下来，这一策略比以前中国用合资方式吸引外资进入中国市场的策略要有优势。另外，中国的这番雄心也不是问题，但“让人烦躁的是投资资金走向不可阻挡地一边倒”。

文章称，中国在2001年加入世界贸易组织，成为世界上最大的货物出口国。“德国和其他发达国家以前不用担心收购活动一边倒，现在他们担心了。”

文章称，世界贸易组织准入原本是要让全球公司更多进入中国，但是中国对外资持有医保、通讯和物流等行业仍然存在限制。

文章最后警告说，中国必须拿出更多可供外资选购的东西，否则美国和欧洲也会减少摆上桌面的公司。“到那时，每个人都得节衣缩食”。 

韩国《朝鲜日报》10月29日称，美国国务部副国务卿托尼•布林肯28日在首尔大学国际大学院演讲时称，部署萨德的决定是“最近的，但不是最后的措施。如果朝鲜的威胁持续，今后将采取除了萨德之外的追加措施。”

报道称，托尼•布林肯27日结束了在东京举办的韩美日外交次官协议会后访韩。他称：“我们应该继续采取保护自己和同盟的防御措施。这些措施和萨德一样，并非瞄准中国，但中国可能不欢迎。”

“如果我们能够采取对朝鲜一惯性、总揽性的制裁，可以使得朝鲜在核、导弹开发和经济中二选一。” 托尼•布林肯对韩国的核武装论称：“根据我的判断，韩国无法武装得更安全，我们正在对韩国的防御全力以赴。”

《朝鲜日报》称，托尼•布林肯当天下午和青瓦台国家安保室一次官赵太庸见面，一致认为“最终无法承认朝鲜是拥核国家”。双方达成一致意见，认为目前安理会正在商议的对朝制裁措施应该包含强化控制煤炭出口等内容。双方还决定持续合作，在外交上孤立朝鲜。

中国是德国第四大贸易伙伴，2015年，中德双边贸易额约为1630亿欧元。本周德国经济部长加布里尔将访问中国，随行的还有约60人的经济代表团。德国媒体称，德方将会与中方讨论中国的钢铁出口问题。此外，加布里尔还将前往成都参加第十六届中国西部国际博览会(西博会)，德国是今年西博会的主宾国。

德媒称，临行之前，加布里尔要收紧对中国投资者的规定。近日在柏林参加艾伯特基金会的活动上，加布里尔表示：“没有人反对，没有人能够反对，中国企业也在我们这里进行投资。”不过，这种情况应该是双向的。他要与中方就此展开谈论。

加布里尔29日在接受德意志电台采访时称，很长一段时间以来，德方一直在向中方呼吁一种“平等的伙伴关系”。他声称，目前德国企业在面对中国企业时，受到了“不公正待遇”。这位社民党籍的经济部长称，中国资本一方面对收购外国科技企业展现出了浓厚兴趣，同时又迫使后者将研发工作转移到中国进行，否则就不给予后者以良好的待遇。加布里尔还在专访中提到了近期闹得沸沸扬扬的爱思强收购案，称联邦政府决定重新审核此案是因为有线索表明，这桩收购事关德国的国家利益，因此重新审核是法律规定的义务。“中国遇到这种情况的处理方法也不会有什么两样。所以我认为这样没问题。”

上周，德国经济部证实，撤回9月初对中国投资公司福建宏芯基金收购德国半导体工业设备生产商爱思强(Aixtron)的批准，并将重新审核该收购案，这笔收购总金额约为6.7亿欧元。理由是"安全问题"。德国《商报》称，收购的告吹是因为美国情报部门介入，因为爱思强的产品可以军用。几天后，德国《经济周刊》称，德国经济部将会进一步深入调查中资企业对德国照明企业欧司朗(Osram)的收购计划。报道指出，4亿美元的一笔生意可能因此而推迟数月。

针对德国政府撤销批准中国企业收购德国芯片设备制造商爱思强的决定，中国外交部发言人陆慷表示，维护一个开放、公平的投资环境符合各方共同利益。中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则和国际规则，在遵守当地法律的基础上开展对外投资合作。同时，我们也希望有关国家能够为中国企业投资提供公平环境和便利条件，这符合双方的利益。

据俄罗斯新闻网10月29日报道，中国港湾工程公司(CHEC)将在几内亚建西非最大的港口。该项目将扩大中国在西非的经济影响力。

报道称，此前，几内亚曾遭埃博拉病毒重创，现正从事重建工作。中国公司与几内亚政府签署了7亿美元的合同，对首都科纳克里港口进行现代化。英国媒体认为，该项目将扩大中国在西非的经济影响力。之前，中国已经中标该地区的铁矿和铝土矿的开采。

据悉，CHEC是世界港口建设巨头之一的中国交通建设股份有限公司(中交股份)子公司。这家公司将在科纳克里港口东方区域建设三个船坞、道路和其它基础设施。经现代化改造，这个港口将容纳600台货车，成为西非大多数没有直接出海口国家的货物吞吐中心。

2015年几内亚GDP增长率因埃博拉病毒而降到了零点。据国际货币基金组织预测，今年的增长率或达5%。世卫组织和该地区国家也承认，正是中国对几内亚的无偿援助，才有可能在6月份宣布抗埃博拉病毒结束。该国总统孔戴将期望定在矿山开采工业、农业和能源领域。而这些领域，正是中国资本控制范围。中水电公司将用15亿美元在几内亚建水电站，这样，该国的电力潜力将几乎增加两倍，进而帮助该国彻底终结电力“饥渴”。同时，还可向国外出口。

中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹认为，对于中内关系来说，科纳克里港口项目具有突破性意义。她说：“这是互利共赢的。从对方的角度来讲，作为发展中国家，进行基础设施建设也是为了拉动经济增长。基础设施发展是其经济起飞的一个重要阶段，在工业化初期和中期阶段都是如此。对于中方来讲，进行基础设施建设能够带动设备出口。承包工程也是中国企业的强项，在国际上是很有竞争力的，而且通过这些项目能够拉动地方和国家的经济发展。所以‘一带一路'很强调基础设施的建设，基础设施的互连互通是优先发展领域，所以中国港湾项目在基础设施建设领域是一个很重要的方向。除港口建设外，还有铁路、公路建设，都属于‘一带一路'的重点推动方向。因此肯定是互利共赢的。”

非洲研究所专家塔基杨娜·杰伊奇就中内新基础设施项目时指出，争夺全球领袖地位取决于是否赢得非洲。港口合作的主要动因首先来自于经济。可以将这些国家的原材料运往中国，同时，中国也可将自己的产品出口到非洲。中国在非洲大陆发展基础设施，投资巨大。这些投资，可有效地保障自己在该区域的存在。其实，世界对非洲基础设施都高度关注。西方国家也参与这些问题的讨论。其中包括，在杭州G20峰会上也提及这方面的内容。总体来说，非洲很多国家的基础设施都是缺乏的。交通运输对这些他们来说都是棘手的问题。科纳克里港并不只是一个港口，其中还包括道路和其它基础设施。项目对非洲和中国来说都是有利的。

民调显示，前参议员、国务卿希拉里将击败饱受争议的特朗普。

正在进行中的美国总统选战有两个特点，一是不文明，二是候选人差异巨大：共和党一边是反建制商人唐纳德·特朗普，代表民主党的则是道貌岸然的政客希拉里·克林顿。这场选战暴露出美国社会内部深刻的断层线，也损害了美国的国际名誉。因此，毫不奇怪，一件能让美国人统一意见的极少数事情之一便是这场选战实在是又臭又长。但它马上就要结束了。问题是，接下来会怎样？

唯一有意义的民调是11月8日的

民调显示，前参议员、国务卿希拉里将击败饱受争议的特朗普。但不要把民调与现实弄混了。毕竟，6月份英国举行脱欧公投时，大部分观察家认为“留欧”阵营取得胜利是板上钉钉。最近则有哥伦比亚人民拒绝和平协议的事件，人们原本广泛预期这一协议会受到热烈欢迎。

所有这些表明，尽管希拉里眼看就要取得胜利，但结果仍不确定。唯一有意义的民调是11月8日。在此之前，我们只能猜测。

但已经有人做出了信心满满的预测。几乎毫无疑问，经历了这次选举后，美国将是一个分裂的国家，出现一个分裂的政府，不管谁当总统、哪个党控制国会两院多数。不管是民主党还是共和党，都无法实现自己的目标，除非得到对方的一定的支持。

但决不能认为美国政治唯一的分歧点就在共和党和民主党。事实上，两大党内部的分裂同样深刻，规模庞大、斗志昂扬的派系将两党推向各自的极端——民主党左倾，共和党右倾。这导致在中间立场形成妥协的局面非常难以达成。

谁当总统都难畅行其志

总统政治的迅速卷土重来将进一步破坏妥协。如果希拉里获胜，许多共和党人会将全部责任推给特朗普的缺陷，而认为希拉里只能担任一个任期。他们会这样认为：一个喜欢变化的国家不可能让民主党主宰椭圆办公室四个任期。许多共和党人（特别是那些否认希拉里胜利合法性的共和党）将因此寻求对希拉里政府从中作梗，唯恐她在2020年作为成功的在任总统再次竞选。

类似地，如果特朗普成功获胜，大部分民主党人（甚至一些共和党人）在从震惊与沮丧中回过神之后将把确保特朗普无法参加第二次竞选作为最高任务。特朗普决策团队所制定的日程必将遭遇重重阻力，在他的任期内，治理国家将非常困难。

不管发生哪个情景，仍有可能在一些关键领域取得进展。下一届美国政府或可以实施立法，筹资对美国陈旧的基础设施进行现代化，两位获选人和许多国会议员都支持这样做。或许也有望凑成多数改革美国税法——特别是降低高昂的公司税率并对富人增税。甚至还可能会有一些医疗改革，作为奥巴马总统招牌式的成就，当前医疗制度仍存在严重的实施问题。

但其他要求国会与总统合作的问题绝无可能在短期得到解决。其一是移民改革，这个问题在美国与在欧洲一样存在争议。另一个是贸易：国内政治环境导致决策者害怕支持存在专注的反对者的立场，因此特朗普和希拉里都反对跨太平洋合作伙伴关系（TPP），即使批准该协定有利于美国经济和战略立场。与此同时，美国的赤字和债务也必将增加，因为根本看不出有削减福利支出的意愿。

特朗普的外交政策或将疏远亚洲和中东

大选的外交政策影响略有不同，因为，根据美国宪法，总统享有相当大的自由度。只有国会可以正式宣战或批准条约，但总统可以在没有国会明确批准的情况下使用（或拒绝使用）武力。总统还可以签署国际协定而非条约，任命强力白宫官员，以及通过行政动作改变美国外交政策（如奥巴马最近对古巴的动作）。

如果希拉里当选，这一自由裁量权将带来的是：在叙利亚建立一个或多个安全区；为乌克兰提供更多防御武器；以及对继续核和导弹实验的朝鲜采取更加强硬的立场。特朗普会怎么做更难猜测。毕竟，他是政治局外人，因此没人知道他的竞选纲领中有多少会转化为政策。但人们可能预测特朗普政府将与某些欧洲和亚洲的传统盟友保持距离，对中东更是敬而远之。

美国总统大选后究竟会发生什么仍是一个开放性问题。尽管可以合理地预期到一些结果，但唯一真正确定的是不能在美国总统大选中投票的96%的世界人口都将与美国人一样真切地感受到大选结果的影响。（作者理查德·哈斯是美国国务院前政策规划主任，现为外交关系委员会主席、即将出版新著《混乱的世界》。）