美媒称，数名海军官员说，美国海军和太平洋司令部的将领希望在南中国海逐步加紧具有潜在挑衅性的行动，即派出更多军舰在中国声称为本国领土、日益军事化的人造岛屿附近航行。

据美国《海军时报》网站2月12日报道，三名国防部官员对记者说，“航行自由”行动可以由以圣迭戈为基地的“卡尔·文森”号航母战斗群的舰船执行。“卡尔·文森”号航母战斗群目前位于太平洋，正驶向南海。

报道称，军方的计划可能要求舰船在南沙群岛或西沙群岛的中国新建岛屿的12海里区域内航行。此举相当于对中国的领土主权声索——这些声索导致华盛顿与北京近来关系紧张——提出新挑战。

这些计划正在指挥链上逐级向上报批，最终需要得到特朗普总统批准。这将为一场关于特朗普政府想要奉行何种亚洲政策的跨国猜谜游戏搭好舞台。

近年来，奥巴马政府减少了海军在南沙群岛等多方争夺地区附近的行动，中国则一直在南沙群岛进行建设。中国在岛上建设军事级跑道，能够在此地部署地对空武器。

美国海军领导人认为，“航行自由”行动有助于澄清相关国际法权利，确保美国在这一地区的影响力。然而，中国认为美国在这一地区的行动是对北京的挑衅。

美国战略与国际问题研究中心中国力量研究项目主任葛来仪说：“特朗普政府必须就自己希望得到什么作出决定。”

葛来仪在接受《海军时报》记者采访时说：“我对迫使中国从南沙群岛新建岛屿撤出持怀疑态度。但美国能够制定一项旨在防止更多填海造岛活动、结束军事化的战略。”

报道称，在军方计划在2017年开展“航行自由”行动的消息传来之际，日本媒体报道称，国防部长詹姆斯·马蒂斯在最近这次亚洲之行期间的闭门会议上向日本官员保证，美军计划在南海充满自信地应对中国。

近年来，美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯海军上将等军方领导人，一直试图更积极地在南海对付中国。美国海军官员迫不及待地指出，美国数十年来一直在这一地区开展行动，目前是在维持具有历史性的现状。

但是，从2012年到2015年10月，奥巴马明确禁止海军在南海执行“航行自由”行动。在此期间，中国围绕这些岛礁加速进行填海造岛活动和军事建设。

很多海军领导人认为，奥巴马旨在避免与中国发生不必要对抗的谨慎政策令曾是海军一项普通任务的“航行自由”行动显得有了挑衅性。

另据香港《南华早报》网站2月10日刊文称，特朗普时代，我们无法排除中美爆发战争的可能性，无论因贸易还是安全。

“修昔底德陷阱”——国际关系研究中的一种假设——警告：当一个崛起的大国与现有统治大国竞争对立时必然出现战争的危险。随着唐纳德·特朗普成为美国总统，新政府的行为与政策大大加剧了中美陷入这种陷阱的可能性。

在短暂的时间内，特朗普已经向世界表明了他的执政方式。就政治诚信而言，他正在兑现竞选承诺。然而，世界却在惶恐地观察。因为就对外政策而言，那些承诺实在令人恐慌。

文章称，特朗普尚未将其有关中国的各种抱怨变成实际政策，但这只会让世界如履薄冰。美国的任何措施，无论是发动贸易战还是采取战略挑衅，都可能是非常凶狠的，而北京必然强硬反击。

令人担忧的是，特朗普的首席战略顾问班农将中美关系定义为对抗性质，并预言南海未来五到十年必有一战。鉴于两国之间根深蒂固的相互不信任和结构性矛盾，未来十年如果双方发生摩擦、甚至小规模军事冲突，那都不值得大惊小怪。

欧洲和美国的金融危机加大了中国模式的吸引力。在美国，有人担心中国可能错误地以为美国不再强大到足以遏制它了。如果说有人赞成中国的发展模式，这也意味着他们认为美国在衰退，而这恰恰是美国无法容忍的。

韩媒称，韩美两国即将于下月展开联合军事演习，美军的战略武器正集结到朝鲜半岛附近。核动力航母和战略轰炸机已经部署至关岛美军基地，隐形战斗机也从阿拉斯加转移到了驻日美军基地。

据韩国《中央日报》网站2月13日报道，12日，美国太平洋舰队司令部消息称，“卡尔·文森”号核动力航母离开母港圣迭戈，已经于10日抵达关岛海军基地。该航母属于管辖东太平洋的第三舰队，此番前往西太平洋海域执行任务，实属罕见。驻韩美军相关人士表示，“管辖西太平洋的第七舰队已拥有以日本横须贺港为母港的‘罗纳德·里根’号航母，此番又将其他航母战斗群调配到这里，此举极为罕见”。

报道称，曾在去年9月朝鲜进行第五轮核试验之后现身朝鲜半岛的美国B-1B“枪骑兵”超音速战略轰炸机也于6日抵达关岛安德森空军基地。美军《星条旗报》引用空军相关人士的话报道称，“此举属于战略遏制性质的循环部署”，“并带有参加（联合）演习的目的”，暗示该武器可能再次被派往朝鲜半岛。B-1B“枪骑兵”是朝鲜领导层最为惧怕的美军战略武器之一，从关岛出发后仅需2小时即可抵达朝鲜半岛上空，拥有强大的机动性，而且可以搭载60吨左右炸弹，具有巨大的破坏力。

隐形战斗机F-22和F-35也已部署至日本。美国空军表示，原本部署在阿拉斯加和美国本土的12架F-22已经于7日抵达日本冲绳县嘉手纳基地，准备在此停留三个月左右。F-22是美国国会禁止出口的美军现有顶级隐形战斗机，可搭载核导弹。已于今年1月抵达日本山口县岩国基地的两架F-35B最近已经投入训练。隶属于美国海兵陆战队的F-35B可以短距起飞垂直降落，发生紧急情况时可与登陆舰一起展开联合作战。

韩国国防安保论坛首席研究委员梁旭表示，“美国将战略武器集中部署至朝鲜半岛周围，应该是为了应对朝鲜核导武器的威胁”，“同时也是为了牵制从去年年末开始在西太平洋和南海训练的中国航母战斗群”。

另据朝中社2月13日报道称，新年伊始，美国就以受到朝鲜“核与导弹威胁”的借口，将包括核战略设施在内的大批各种型号致命武器运送到韩国。

该报道称，美国计划在3月与韩国军队举行迄今规模最大的“关键决心”和“秃鹫”联合军事演习。为此目的，它将部署大批武器，包括空军的战略武器B-52、B-1B、B-2轰炸机以及F-22战斗机。另外，一艘核潜艇、一艘“宙斯盾”驱逐舰以及“卡尔·文森”号航母也将参与武力恫吓。

朝中社评论称，朝鲜没有理由受制于美国的核战争威胁与核讹诈。美国疯狂企图将核灾难强加到朝鲜头上，不满足于在政治上孤立朝鲜、在经济上封锁朝鲜、用武力向朝鲜施压等史无前例的手段。美国采取如此手段，仅仅因为朝鲜没有向美国屈服。

朝中社称，朝鲜已加强了自卫能力，怀着视死如归的意志和决心，要彻底结束美国无休止的核威胁与核讹诈。朝鲜已经成为真正的核大国。朝鲜的战略地位已经发生变化。美国最好仔细思考在朝鲜家门口搞核威胁与核讹诈所带来的无法想象的灾难后果。

朝中社报道称，华盛顿避免遭受朝鲜核打击的最好办法是，不要损害朝鲜尊严和安全，懂得自律，行为检点。

美媒称，当朝鲜在新年期间威胁要试射导弹时，当时还未就任总统的特朗普以其典型的咆哮语气予以回应。他发誓要阻止朝鲜研制能击中美国的核武器。他在推特网站上写道：“这不会发生！”

据美国《纽约时报》网站2月12日报道，然而，六周后，当朝鲜挑衅式地把一枚导弹射入海中之后，已就任总统的特朗普却出人意料地反应克制。11日晚，在佛罗里达州与高尔夫球友、日本首相安倍晋三共同出现在摄像机前时，特朗普念了一段只有23个字的声明，承诺美国支持东京，却连朝鲜的名字都没提。

报道称，此番温和评论与他在之前伊朗试射导弹时的回应形成鲜明对比——当时特朗普指示国家安全顾问公开警告德黑兰并用制裁跟进。

如果朝鲜是在试探这位新总统，那么，特朗普此次似乎要刻意表明：对于美国的对手发出的挑衅，他不会一惹就毛。至少眼下不会。

曾任奥巴马总统亚洲问题顾问的杰弗里·巴德说：“我认为他们尚无既定战略，所以特朗普最好保持沉默，尽管出人意料”。

据韩联社2月12日报道，当特朗普将在朝鲜最新导弹试射后几小时举行深夜记者会的消息传出时，没人怀疑他会谴责这次试射，唯一的疑问是他的谴责会有多强烈。

报道称，然而真正发生的事情要比他与日本首相安倍举行了一场如此敷衍了事的联合记者会更令人意外：特朗普在快要直接谴责他上台以来平壤的首次严重挑衅时欲言又止。在安倍谴责朝鲜的导弹试射“令人绝对无法容忍”后，特朗普称，“我希望每个人都了解和完全知道，美国百分之百支持其伟大盟国日本”。

考虑到日韩这两个美国重要盟国强烈谴责了这次试射，特朗普的反应颇为令人意外和违背常理。这激起了有关特朗普为什么选择不直接谴责试射的猜测。

专家称，这种克制可能旨在维持他在朝鲜政策上的所有选项，包括对话。美国CNA公司专家肯·高斯说：“特朗普做了正确的事。采取典型的美国言论是容易的，但这么做会切断可能的选择。目前，新政府在与朝鲜的关系上有主动权，因为平壤不知道特朗普将会做什么。”

另据奥地利《标准报》网站2月12日报道，美国谴责朝鲜在特朗普上台后进行的首次导弹试验，但想避免局势升级。

白宫高级顾问斯蒂芬·米勒12日说：“这不令人吃惊。”他表示，应避免让朝鲜的敌意进一步增加，美国也敦促中国施加更大影响去制止朝鲜的行为。

据美军新闻处网站2月12日报道，美国战略司令部的一份新闻稿称，战略司令部系统探测和跟踪了朝鲜12日的导弹发射。

新闻稿称，北美防空司令部确认，朝鲜这次导弹发射对北美不构成威胁。新闻稿还表示：“战略司令部、北美防空司令部、美国北方司令部以及美国太平洋司令部全体人员仍对朝鲜的挑衅保持警惕，并将与我们的盟友韩日全力密切合作以维护安全。”

朝鲜发射的是什么类型的导弹？在世界一片猜测之中，朝鲜13日揭开了谜底：发射的是“北极星-2”型地对地中远程战略弹道导弹。

增加制裁，几乎成了韩国和日本对朝鲜发射导弹的必然反应。日本自民党召开紧急对策会议，要求日本政府采取更加严厉的制裁手段。自民党干事长二阶俊博表示，“不仅要和美国、韩国联合，还要和包括与朝鲜关系较深的中国、俄罗斯在内的国际社会加强联合，这是非常重要的”。另据日本共同社13日报道，日本政府将发射弹道导弹的朝鲜定位为“新阶段的威胁”。

韩国外交部长官尹炳世13日在出席国会外交统一委员会会议时，就朝鲜发射导弹一事称，朝鲜此举是从多角度对韩美两国、韩美日、安理会等国际社会进行挑衅。他表示，联合国安理会将于当地时间13日下午召开紧急会议，讨论朝鲜试射中程弹道导弹的应对方案。

联合国秘书长发言人哈克13日表示，秘书长强烈谴责朝鲜发射导弹，称这是一个令人不安的举动，进一步违反了安理会决议。朝鲜领导层必须返回到充分遵守其国际义务，实现半岛无核化。

事件对中国的影响也受到西方关注。与中国担心韩美借机加快部署“萨德”不同，西方不少媒体开始炒作“中国受益论”，并要求中国承担更大责任。英国《每日电讯报》13日的社评称，朝鲜一直想方设法要让世界觉得它是个大国，对全世界的意见充耳不闻，国际制裁也不起作用。在朝鲜导弹试射后，特朗普总统强调了对日本和韩国的支持，但是要制服朝鲜，中国才有办法。英国《泰晤士报》的社评认为，北京对朝鲜试射导弹暗地里感到高兴，因为这不仅是研究美国新总统如何反应的好机会，同时也提醒华盛顿，在朝鲜问题上，美国最需要中国。

在13日的中国外交部例行记者会上，被问到中方是否支持安理会采取进一步措施时，发言人耿爽说：“我们注意到有关报道，正在密切关注事态的发展。”他表示，安理会的决议对朝鲜利用弹道导弹技术进行发射的活动有着明确规定。中方反对朝鲜违反安理会决定进行有关发射活动。当前形势下，有关各方不应做相互刺激、可能加剧半岛紧张局势的事情。各方都应该保持克制，共同维护本地区的和平稳定。耿爽说，中方也得到消息，安理会将就朝鲜发射导弹一事进行磋商。中方将继续本着负责任和建设性的态度参加有关的讨论。

对于中国的表态，美国有线电视新闻网13日称，中国对朝鲜的谴责姗姗来迟。文章说，中国通常对朝鲜核试验的谴责声明很迅速，但涉及到导弹测试，谴责声明取决于导弹类型和测试方式。有学者表示，中国可能认为朝鲜此次导弹试射不是挑衅，而是“引起注意”之举。还有学者认为，对中国来说，一方面世界需要创造朝鲜弃核的条件，另一方面，也应该关注朝鲜政权对其继续存在下去的关切。尊重朝鲜政府的生存权或许是中美对朝鲜态度最大的不同。

据日本共同社2月14日报道，日本首相安倍晋三14日出席众院预算委员会会议，就日美联合声明写入《日美安保条约》第5条适用于钓鱼岛一事指出：“这是首次写入。今后就不需要一一再确认了。”

安倍还就日美联合声明提及为东海的和平与稳定而合作一事强调：“这是首次，是极有意义且划时代的。”

安倍访美期间，日美发表声明重申美日安保条约第5条涵盖钓鱼岛。声明强调，两位领导人“反对任何破坏日本管辖这些岛屿的单方行动”。声明说，美国和日本将加强合作，确保东海的和平和稳定。

声明还重申美日反对在南海“使用威胁、恫吓或武力”来申明海洋主权声称的“企图”，强调“根据国际法”保证自由航行、飞行和合法使用海域的重要性。

中国外交部发言人耿爽2月13日主持例行记者会，在回应“日美领导人近日称《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛，双方呼吁避免采取岛礁军事化等加剧南海紧张局势的做法”时，耿爽表示，“钓鱼岛以及附属岛屿是中国的固有领土。无论任何人说什么、做什么，都无法改变钓鱼岛属于中国这一事实，不会动摇中方维护国家主权和领土完整的决心和意志。”

耿爽还表示，至于南海问题，我们的立场是一贯、明确的。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方坚定维护领土主权和海洋权益，坚定致力于同直接当事国和平解决争议，坚定致力于同东盟国家共同维护南海地区的和平稳定。中方在自己的岛礁上开展有关建设完全是中国主权范围内的事，与军事化无关。有的国家或者派舰机到南海炫耀武力，或者挑拨离间，这才是推动南海军事化的最大因素。我们敦促美日客观理性看待南海问题，多做有利于南海和平稳定的事，而不是相反。

中国4艘海警船驶入钓鱼岛附近海域巡航

日本海上保安厅称，当地时间14日上午6时左右，4艘中国海警船组成的编队驶入钓鱼岛附近海域巡航。

据日本NHK电视台2月14日报道，4艘中国海警船6时相继驶入黄尾屿附近海域巡航，上午9时许，中国海警船编队正在钓鱼岛西北方向约28km处海域航行。

日本第11管区海上保安本部称，日本巡逻船要求中方船只立即离开，警告中方不得进入日本“领海”。

钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中国对上述岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方海警船在钓鱼岛附近海域巡航无可非议。

英媒称，韩国外交部官员11日说，中国1月份驱逐了32名韩国传教士，又在2月初逮捕了一名韩国公民，但尚不清楚这是否与韩国部署“萨德”反导系统有关。

据英国广播公司网站2月11日报道，据韩国媒体报道，这32人都在中国靠近朝鲜边境的延吉地区传教，其中不少人已在当地工作十多年。

韩国外交部说，这些人是在1月份被驱逐的。韩国外交部提醒韩国基督教组织，在进行传教活动时必须尊重当地法律和习俗。

报道称，一位不具名的韩国传教士11日告诉路透社，包括一名韩国传教士和一名美籍韩裔牧师在内的4个人9日在延吉一家宾馆被中国公安人员带走。

韩国官员已证实，一名韩国公民被指违反移民法规在中国被捕，并被拘留5天。

许多韩国人认为，这是中国对韩国部署“萨德”反导系统采取的报复措施。

但韩国官员说，目前没有证据表明这些事件与部署“萨德”有关。

韩国媒体说，在中国传教的韩国传教士可能超过1000人，多数在中国东北地区。许多韩国传教士帮助朝鲜人逃到中国，并协助这些“脱北者”从中国前往韩国或其他国家。

由于朝鲜多次进行核试验和导弹试射，引起东北亚局势紧张。美国和韩国有意部署“萨德”，对朝鲜的高空导弹进行拦截。

报道称，但中国政府一直认为“萨德”的雷达波段将覆盖大片中国领土，对中国国家安全造成损害，因此强烈反对。

报道称，韩国人普遍认为，中国因“萨德”而对韩国采取报复措施，包括限制赴韩国旅游和购买韩国电子消费品，以及不许韩国艺人在中国演出等。

从2月14日开始，号称“亚洲规模最大”的印度航展将正式拉开帷幕，美俄欧洲的军火巨头们都将参与角逐印度军售市场这块“超级大蛋糕”。据《印度时报》13日报道，与以往不同的，这次印度航展上还将出现中国空军的身影。“中国代表团将首次参加在班加罗尔汉卡空军基地举行举行的第11届印度航展”。

报道称，此次中国代表团将由5名空军人员组成。“应中国要求，代表团还将追加两名团员”。印度国防部在确认中国空军人员参加时表示，这是一个重要进展：之前政府一直很谨慎，如今变得更积极。

印度航展每两年举行一次，号称是亚洲最大的航展，由印度国防部、印度空军等多个部门机构共同举办。据英国广播公司报道，中国参展商曾参加过2009年的印度航展，2013年印度则第一次向中国方面发出邀请。印度TNN电视台说，2011年印度航展举办时，一名中国记者闯进印度时任防长安东尼的记者发布会场抱怨说，“防长先生，祝贺您举办此次航展，我想航展非常成功。但我想说的是，直到今天早上我都没收到采访许可，接下来的航展我依然没权采访。请问，我们中国到底有没有被邀请？”《印度时报》形容称，“中国人从未参加过印度航展，中国媒体也未真正享受过印度航展。不过中国空军代表团此次可能会很吸引眼球。”

“美国之音”网站报道，中国和印度的军事交往水平不高，竞争激烈，“印度的优势是可以向西方和俄罗斯同时进口高科技军事系统，而中国受限很多。”台湾军事专家施孝玮则认为，美国和欧洲去印度参展，是因为印度市场对他们而言存在商机，但印度不是中国武器销售的潜在市场。

这次印度航展将持续5天。印度亚洲新闻社13日称，参展的先进战机多达72架，印度企业有270家，国外公司多达279家。美国《防务新闻》称，瑞典萨博公司和美国洛克希德·马丁公司将参与竞争印度轻型战斗机项目。印度国防研究与发展组织也将在航展期间交付国产预警机。印度斯坦航空公司的本土教练机HTT-40将首次亮相。俄罗斯卫星网13日称，印度试图吸引外国军工企业到印度设厂或和当地制造商合作。印度总理莫迪发起“印度制造”项目，旨在促进印度国防装备制造业的发展，但外国兴趣不大。

俄罗斯总统普京在去年12月份访问日本，并与日本首相安倍晋三东京进行了会谈，此次会面引起了国际媒体的广泛关注。俄罗斯驻日本大使叶甫盖尼•阿法纳西耶夫日前接受俄罗斯《消息报》专访时就相关问题进行了解读。

《消息报》2月14日报道称，阿法纳西耶夫在采访中表示，普京与安倍晋三的会谈为两国关系发展注入了强大的动力，但仍未取得圆满成果。

阿法纳西耶夫说道：“真正能做到的都做到了，本次会谈为俄日两国关系注入了强大动力，为其迈上高质量的新水平创造了条件。但总体而言，普京总统访问日本的结果可以被评定为是欠收的。”他还指出，目前经济领域仍存在消极趋势，这主要是因为能源载体价格的急剧下降。为扭转局面，必须继续紧张开展普京和安倍晋三会谈所签协议的执行工作。

在回答“是否应该严肃对待‘俄罗斯或将以两座岛屿换取日本投资’的消息”的问题时，阿法纳西耶夫驳斥了相关传言，否认俄罗斯会以千岛群岛作为对日本投资的交换。

阿法纳西耶夫说道：“我方不止一次说过，我们不会出卖自己的领土。而且，和平条约以及在南千岛群岛区域的合作成为双方磋商的公开课题已经不止1年了。两国专家应该在平和的氛围下开展寻求这些棘手问题的解决方案的复杂工作。我们建议，不要在南千岛群岛问题上陷入幻想和投机，而要有耐心。”

据英国《金融时报》2月14日报道，唐纳德•特朗普政府在亚洲政策方面的早期举动令人不安。这位新任总统迅速让美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。他似乎有意要在从台湾问题到南中国海问题上与中国针锋相对。而且，他一直以对美国与日本和韩国的同盟关系持怀疑态度而闻名。

然而，过去一周中，特朗普对待日本和中国的态度看起来已经开始变得更加遵循惯例。鉴于东亚对世界经济和战略稳定的重要意义，这种转变既非常重要，也令外界感到宽慰。

其间，特朗普做了两件最重要的事情：一是与中国国家主席习近平进行了似乎卓有成效的通话；二是与日本首相安倍晋三进行了一次长时间、热情友好的会面——包括打高尔夫球和一起用餐。

在对华问题上，特朗普已不再坚持其质疑“一个中国”政策的煽动性暗示。“一个中国”政策自上世纪70年代中华人民共和国与美国关系正常化以来一直是美国对台政策的基础。特朗普政府此番让步虽然略显丢脸，但也避免了美中关系出现一场可能非常危险的危机。

对于中国在南中国海引发争端的造岛行为，特朗普政府似乎退回到了一种更加温和的立场。美国新任国务卿雷克斯•蒂勒森初期的言论曾暗示，美国可能正考虑对这些人造岛屿进行海上封锁。特朗普政府也对上述立场进行了澄清，这在某种程度上缓解了对美中之间爆发军事冲突的担忧。

就日本而言，安倍迅速而巧妙地将本国定位为白宫不可或缺的盟友。TPP被弃对安倍来说是一个沉重打击。但他明白，除了维持与美国的特殊关系，自己别无选择。

虽然安倍并未从特朗普那里得到任何具有切实意义的公开承诺，但他成功地与这位新总统建立了积极融洽的关系。鉴于特朗普的保护主义和孤立主义本能，这不能不说是安倍的一项成就。

上周末朝鲜再次试射弹道导弹的消息突显了美日维持牢固关系的重要意义。

在还是总统候选人的时候，特朗普曾暗示将采取更强硬、更彻底的行动来对抗朝鲜的核威胁。就任总统后，他的反应变得更加谨慎和传统——重申对亚洲盟友的支持，并呼吁朝鲜遵守联合国(UN)决议。长远来看，也可能发生这种情况：特朗普团队将不得不考虑对朝鲜实施更强硬的经济、甚至军事行动。但令外界宽慰的是，特朗普首次面对朝鲜试射导弹时的反应是克制的。

特朗普政府在亚洲政策方面的最新举动是明智的。但最重要的考验还在后头。出自白宫的部分言论仍然暗示着一种要与中国、甚至日本进行贸易战的有害主张。考虑到特朗普在亚洲面临的问题的复杂性，他反复无常的性情仍是一个令人担忧的问题。但我们有理由期待，特朗普时代，美国对亚洲的态度将继续遵循几十年来一直支撑美国对外政策的基本、有效的原则。

据外媒14日报道，美国国家安全顾问弗林在被曝出与俄罗斯有关的争议事件后辞职，基思•凯洛格被任命为美国代理国家安全顾问。

报道称，导致弗林辞职的争议事件发生在奥巴马政府宣布报复俄罗斯黑客干扰美国2016年选举当天。弗林当天同俄罗斯驻华盛顿大使基斯利亚克通电话，引起人们质疑特朗普小圈子同克里姆林宫关系的问题。

弗林此前称，他没有同基斯里亚克讨论制裁问题，通话仅是节日问候等客套话。

不过，《华盛顿邮报》上周引用9个不具名的情报消息来源说，弗林同俄罗斯大使讨论了制裁问题之后，这名国家安全顾问调整其说法。

民主党质疑弗林同俄罗斯的关系。参议员库恩斯说，如果这个国家安全顾问不值得信任并且不讲真话，它的国家安全委员会人员就会处于混乱，那对国际关系会形成大问题。

弗林上周末陪同特朗普前往佛罗里达州州棕榈滩住宅。特朗普上周在空军一号上说，他不了解弗林讨论制裁问题，但承诺要查问此事。

众议院民主党领袖佩洛西13日敦促总统特朗普立即罢免国家安全顾问弗林。

佩洛西说，“在同俄罗斯人的通话被曝光之前，弗林的行为就足以令人震惊。……现在，我们有个不可相信的国家安全顾问，他将普京置于美国利益之前。”

佩洛西的声明说，特朗普的白宫自身暴露问题。“有关特朗普-俄罗斯文档的可信性随着时间过去而增加。只要共和党拒绝强迫总统特朗普公布报税表，他们就是在掩盖俄罗斯对特朗普政府的财务、个人和政治关系。”

俄罗斯《生意人报》2月13日发表题为《五基地之国——记者探访唯一的中美军人共存的地方》的文章，编译如下：

《生意人报》记者马克西姆·尤辛来到了吉布提——这个美国和中国军人相对而立的非洲国家。该国地处最重要贸易通道的战略交叉点，是世界上唯一的不但中美基地并存、而且还有其他五国部队存在的地方。

这个人口不足百万的国家现在部署着约一万名外国军人。仅一张外国基地和“后勤保障设施”一览表就足以令人咋舌。

美国在非洲的唯一常驻基地中约有4000至5000名军人驻扎。吉布提还有数个法国军事设施——这是殖民时期的遗产（1977年以前吉布提属于法国）。

中国的唯一海外军事设施也在吉布提，其被称为后勤保障设施，但其中部署了真正的部队（约800人），而且未来打算增至两千人。

哪里有中国人，哪里就有其在亚洲的地缘政治对手——日本人。2011年开设的日本军事基地与美国的大基地毗连，能从通往首都国际机场的道路上看到。带刺铁丝的高耸围墙、瞭望台、哨兵、经常能在城里看到的军事巡逻——这些在非洲的现实情况显然与日本的和平宪法相矛盾。

此外，吉布提还有意大利唯一的海外军事基地——经常能在吉布提的超市、餐馆和夜店看到意大利士兵。在法国的一个基地中还部署有西班牙和德国的部队。很快该国或将出现沙特军人。

不过，中国人已率先成功实现了以经济为首的扩张。对北京而言吉布提是非洲的战略基地。

中国人将立即在此建造几个港口——第一个是多功能港口，第二个将专门用于从阿萨勒湖出口盐，第三个用于从海湾地区的东非国家出口大型牲畜。此外建设计划中还有两个国际机场。

现代化铁路是更令人印象深刻的中国项目，在两年时间内修建了长达700公里的铁路，连接吉布提和埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

派驻吉布提的西欧外交官表示，“北京进行的是战略思考。其目标不但是接通埃塞俄比亚，还有在未来控制非洲的运输基础设施。正是为了确保自己的投资，中国才建立了军事基地。在很大程度上基地保障其投资不受侵犯”。

2015年吉布提当局也用了这个理由，当时吉布提需要击退美国采取的密集外交进攻。华盛顿的目的是不让中国的军事基地出现在该国。为达到目标，美国国务卿约翰·克里在2015年2月访问了吉布提。吉布提总统盖莱礼貌地听完了美国客人的建议，但并未改变自己的决定——中国人继续畅通无阻地建造基地。

吉布提的外交消息人士称，总统在与国务卿交谈中给出的理由之一是，中国基地在任何程度上都不会对美国基地构成竞争。中国建造基地有具体目的——保护北京对吉布提经济的投资，而完全不是为了在非洲进行任何行动。

吉布提消息人士还说：“为了不给紧张关系制造多余的理由，我们将美国和中国的军事设施地址划分开。相互关系好的国家将自己的基地部署在国际机场周围并拥有进入机场跑道的入口。中国人则使用旁边的区域——在他们自己建造的港口附近。”

当然，中国人在自己的后勤保障设施中究竟建造了什么，这很难说。美国人担心中国最终会为自己的战舰建造码头，将设施变为货真价实的海军基地。然而，目前没有出现这种迹象——否则美国卫星早就会发觉，美国驻吉布提的外交官会发出警报。

驻吉布提的欧洲外交官说：“美国人不该因为中国军人在吉布提就过于坐立不安。美国和中国的基地有着不同用途。中国人捍卫自己的商业利益，并与威胁对北京至关重要的贸易航道的索马里海盗作斗争。而美国人使用吉布提的基地旨在打击整个地区的极端组织。”

根据吉布提消息人士的数据，在勒莫尼耶军营共有20架美国无人机。袭击也门和索马里的极端分子的正是它们。美国在吉布提的基地还用于运送在非洲多国参与行动的美国特种部队，为此动用的是V-22“鱼鹰”倾转旋翼运输机。

联合国安理会13日通过决议，要求各国采取综合措施，减少关键基础设施遭受恐怖袭击的风险，并加强相关信息交流与合作。

安理会当天举行公开辩论，讨论如何保护关键基础设施免遭恐怖袭击。中国常驻联合国代表刘结一表示，目前全球反恐形势日益严峻，基础设施越来越容易成为恐怖袭击目标。他建议，各国应着力保障地区互联互通项目及基础设施安全，切实承担保障基础设施安全的主体责任，并强化保障基础设施安全领域的国际合作。

刘结一说，中国是国际反恐阵营的重要成员。中方将依据有关法律及相关国际公约，继续推进反恐合作，切实保障本国基础设施安全，并与国际社会一道，有效打击恐怖主义，共同维护世界和平与稳定。

国际刑警组织总干事斯托克指出，当今社会依靠一系列高度复杂的基础设施网络维持运转，基础设施在不同部门和产业之间、在虚拟和物理世界之间以及各个国家之间的相互依存性不断提高。这意味着针对基础设施的袭击会产生深远的后果——针对一个环节的袭击会导致多个系统受到干扰或破坏，并在世界范围内产生连锁反应。

安理会当天一致通过由乌克兰起草的决议。决议称，安理会促请各国在防范、调查针对关键基础设施的恐怖袭击方面交换信息并积极合作。为保护区域互联互通项目和相关跨界基础设施等免遭恐怖袭击，安理会促请各国在信息共享、风险评估和联合执法方面加强双多边合作。安理会同时敦促有能力的国家向其他国家提供有针对性的能力发展、培训以及其他资源和技术援助等。

此次公开辩论由安理会本月轮值主席国乌克兰倡议，49个国家的代表和多个国际组织的高级代表发言。

奥巴马政府的批评者指责道，奥巴马命令美国情报机构对俄罗斯黑客干预美国大选事件进行“全面调查”，然后又驱逐俄罗斯外交官，停止部分俄罗斯在美“外交”行动，意在让继任者特朗普陷于尴尬和脆弱的境地——鉴于特朗普对俄罗斯的友好示意。

然而，由于没有确凿证据表明普京确实影响了选举结果，奥巴马的做法等于冒着让民众失去对美国民主制度信心的风险。

奥巴马的行动也似乎单单挑出了俄罗斯黑客，尽管很可能存在其他国家的黑客。我们必须要提到奥巴马这一举动的大背景——俄罗斯“入侵”了克里米亚，接着又在叙利亚问题上掌握主动，而奥巴马未能采取行动阻止普京。这使得奥巴马看上去既软弱又优柔寡断——甚至完全受制于普京。

因此，奥巴马看上去想给特朗普“设局”的愿望，似乎更强烈于他对不偏不倚之外交政策的追求，抑或是对美国国家利益的扩展。

奥巴马为特朗普同中国打交道设置了困难？

同样，奥巴马似乎已经实施，或至少没有反对或尝试阻止对于特朗普未来处理对华关系进行限制的立法。换句话说，他已经为特朗普将来同中国打交道“设置”了困难。

奥巴马在他任期最后的日子里，对中国的动作比起对俄罗斯的动作并不同。前者的实施主要来自国会，具有法律（立法）性质。这在某种意义上要比针对俄罗斯的总统行政命令更为糟糕，因为它们不能被轻易更改或忽视。而且，还有专门用于支持它们的资金。

2017年度的美国《国防授权法案》中增加了一项新的条款，允许美军与台湾进行军演，以及高级别官员（将级军官）的交流。预计2017年双方的来往将增加50%。奥巴马在离任三周前，刚刚签署了2017年版的该法案。而在此之前奥巴马一直不支持这种政策上的转变。

奥巴马的决定也明显与他之前的对台政策不一致。2009年奥巴马访华时，他高调地同中国领导人达成一致，承认台湾是中国的核心利益（意味着中国会用武力来捍卫）。奥巴马在随后几年确实也减少了对台湾的承诺，甚至有人担心奥巴马可能放弃这个小岛。

尽管台北的专家们嘴上说这个法案“作用太小且来得太晚”，而且他们认为此法案可能给台湾带来严重的危险，但奥巴马在《国防授权法案》上的举措无疑让台湾感到非常高兴。也难怪中国领导人对此感到不安与愤怒。据说大陆军方也开始对台湾问题的未来解决感到担忧。

此外，这项新法案可能让特朗普与国会产生不和。国会中有许多支持台湾的力量，其中许多人都会为台湾投票。这会让特朗普寻求同中国建立更友好的关系的努力走向死路，甚至会阻止特朗普想要的贸易法案的通过。

奥巴马曾承诺过要与特朗普合作以保证顺利交接，但是，从一些至关重要的方面来看，他在阳奉阴违。

奥巴马的行动也会受到这样的质疑：这个决定能带来什么好处？或许能带来更好的美台军事战略合作。但这真的需要吗？美国长期以来的政策是限制台湾针对大陆的进攻性力量，以防止台湾问题引发中美两国的冲突。美国的对台军售和战略模糊政策都清楚地表明了这一点。如果像建议的那样增加与台湾的联系，是否真的会对美国的国家利益或地区和平有所增益呢？目前还没有证据证明如此。

很明显奥巴马已经使台湾问题变成了中美关系中的一个更具争议的问题，而这会极大地阻碍特朗普的施政。

未来还有一个意料之外的麻烦

第二件事是通过了专门针对虚假宣传行为的反宣传法，而这同样是在奥巴马任期的最后几天里签署的。观察家们认为这可能为同中国在观念上的冲突埋下祸根，并可能给未来的特朗普政府造成意料之外的麻烦。

该法案由一个八亿美元的特殊预算支持，用于培训记者和资助非政府组织、智库和咨询公司以甄别虚假信息。这可能开启一个日后将难以控制的势头。

一位来自康乃狄克州的民主党参议员克里斯·墨菲参与了法案起草。他在该法案的辩论中强调了“中国威胁论”。与此同时，中国学者认为这项法案会被用作打击中国。

除了奥巴马的签署，这项法案的时间点也表明它是针对中国的。几乎在法案得到总统签字的同时，中国的中央电视台刚刚宣布要打造中国的全球电视网络以加强它的全球覆盖。而在此之前，就有报道称中国政府投资了65亿美元以向海外宣传中国形象。

最近也有报道称中国正在大手笔地“入股”好莱坞。中国首富王健林已经拥有了美国第二大的连锁影院和一个主要的电影制作商，并正在洽谈购买价值10亿美元的迪克克拉克制作公司。这在洛杉矶和其他地方引起了一些不满的声音。

尽管拥有充足的资金来扩展媒体影响力并且已经开始施展拳脚，但中国在面对西方主流媒体时仍然缺乏竞争力。此外，它想要获得的影响力也被其他国家稀释了，尤其是那些同样寻求在美国获得更大媒体影响力的中东国家。因此，关于中国影响美国公众舆论的担忧似乎言过其实了。

综合起来说：奥巴马曾承诺过要与特朗普合作以保证顺利交接，但是，从一些至关重要的方面来看，他在阳奉阴违。所以，当特朗普正式上台后，奥巴马已经让他同世界上最重要的两个国家的外交关系变得更具挑战性了。