日本总务副大臣赤间二郎日前访问台湾，触碰中国底线。中国外交部27日表示中方坚决反对，并已提出严正交涉。这是各方预料得到的。香港中评社对此发表评论认为，中国不会善罢干休，日本、台湾地区要为此付出代价。

文章认为，日本总务副大臣访台性质极为恶劣，因为它打破45年来禁忌，是中日1972年建交以来，首度有如此高层级的日本官员访台。此前日本政府访台官员层级仅止于“局长”或“审议官”。日本公开蚕食“一个中国”政策基础，提升台日双方的实质关系，自去年民进党上台执政后，有变本加厉的趋势。

中国外交部27日的回应，措词强烈，有警告意味。外交部指出，日本在今年初以来，口头上声称会遵守在台湾问题上的承诺，但实际行动就一再挑衅滋事，对两国关系的改善造成严重干扰;台湾问题涉及中国的核心利益，坚决不容挑战。

据称赤间二郎此次访台主要行程是出席宣传日本观光活动，没有与台湾高官会谈，但日本媒体没有看小赤间二郎此行的“意义”。《日本新闻网》称，公开派副部长级高官访台，这是台日断交后首次，打破中日45年来的约定，显示安倍下了决心，想要试探中国；安倍很清楚，只要有一个突破，就意味日本政府与台湾当局之间的官方关系出现了公开的提升。

文章也称，安倍政府正在深化“台日特别伙伴关系”，玩起“台湾牌”，这是对“一个中国”政策的挑战，触碰到中国底线。外交部已表达“坚决不容挑战”的立场，民间舆论则促请政府推行有效、严厉措施反制，以儆效尤。中国手中可以反击的牌不少，有经济牌、外交牌、甚至军事牌。日本高官公开访台会挑动中国民间的反日情绪，加剧中日关系紧张，这对双方都没有好处。

日本官房长官声称：派遣总务副大臣访问台湾“有意义”

日本政府近日派总务副大臣赤间二郎访问台湾地区，并出席“日本台湾交流协会”主办的日本文化宣介活动。而赤间也是1972年以来日本访台的最高级别官员。日方此举引发中国强烈不满，并明确指出日方在涉台问题上的“两面派”作法。然而日方并不以为然，其内阁官房长官甚至声称，此举有助于日台交流合作，“很有意义”。

据《日本经济新闻》3月28日报道，针对中国政府对日本总务副大臣赤间二郎以公务目的访问台湾提出严正交涉一事，日本内阁官房长官菅义伟在28日内阁会议后的记者会上，显示出认为访问“并不存在问题”的想法。

菅义伟宣称，“(日方)派遣总务副大臣访台，向台湾地区宣传食品和旅游地等日本各地区的魅力，加深了台湾各界对日本的理解。这很有意义”。菅义伟同时还称“希望推进日台间的合作与交流”。

中国外交部发言人华春莹在27日的记者会上曾就日方派总务副大臣访台做出回应强调，日方现职副大臣访台明显违反日方只同台维持民间和地区性往来的承诺，严重背弃中日四个政治文件精神，中方对此坚决反对，已向日方提出严正交涉。

华春莹强调，台湾问题涉及中国核心利益，坚决不容挑战。日方应认识到问题的严重性，停止在涉台问题上“两面派”的作法，不要在错误的道路上越走越远。

日本水陆机动团教育队27日在九州长崎的自卫队基地成立。日媒称，水陆机动团是日本依照美海军陆战队建立，此举意味着该部队“正式成军进入最后阶段”。有日本右翼媒体称，日本将全力针对“海洋活动日益积极化的中国”，展开“离岛防卫”，组建水陆机动团正是为了对抗中国，确保钓鱼岛实际控制权。

日本时事通讯社称，水陆机动团教育队27日在位于九州长崎县佐世保市的陆上自卫队相浦基地成立。该教育队是水陆机动团的主干部队，旨在为水陆机动团成立打基础，培训人才。它的成立，标志着日本积极筹建的日本版海军陆战队距离正式成军仅一步之遥。按照预定计划，水陆机动团将于2018年3月底正式建立，兵力规模3000人，驻防相浦基地。目前处于准备阶段时，将先通过“教育队”进行夺岛等战斗技能训练。

时事通讯社称，水陆机动团将配备美国海军陆战队使用的“AAV7”型水陆两用车。当“离岛”有事时，该水陆两用车将被运往前线。机动团将以应对中国的“离岛侵略”为目标，不断强化岛屿登陆、两栖作战的战术与战斗能力。基于中日围绕钓鱼岛的主权争端仍然尖锐，该部队也被日本自卫队赋予专门“防卫尖阁”(日称钓鱼岛及其附属岛屿为尖阁列岛)的任务。日本政府还为其加强防御钓鱼岛找合理性。日本“ZAKZAK”网站称，日本政府表示，对在钓鱼岛周边活动的中国海警船只从3艘增加到4艘抱有危机感。政府认为，中国这样做是向日本施压，确立对钓鱼岛的主权。日本政府内部认为这是中国夺取钓鱼岛的前兆，因此加强警戒。

日本《朝日新闻》称，水陆机动团的成立被认为是日本自卫队强化“西南防卫”，以应对中国在东海及钓鱼岛一线的军事压力而进行的重点军事部署。日本的水陆机动团以美国海军陆战队为模板，以陆上自卫队西部方面队普通科联队(简称“西普联”)为中心组建。2014年，日本自卫队开始以“西普联”为基础，组建并扩充教育队。从而实质性地组建两栖作战部队。而目前相应准备已经就绪，日本自卫队期望该部队能够成为一线部队中的精锐，并能在“离岛保卫”的战斗环境中发挥有效作用。

有日本右翼媒体称，日本四面被海包围拥有数千离岛，在冲绳等“西南诸岛”一线面临“强大外敌”，因此在这里强化军事力量，对来犯之敌形成有效反击制约力量，成为日本的当务之急。未来水陆两栖团将在岛屿作战中发挥重要作用，在假想作战情况中，该部队很可能被派往钓鱼岛一线与中国对峙，它因此已被冠名为“尖阁专门防卫部队”。日本将继续依托日美同盟，借助美国力量提升该部队作战能力，在引进美制装备快速充实作战能力的同时，日本计划投资自主开发新型水陆两栖装甲车、登陆艇以及用于支援作战的多功能直升机等，为此安倍政权将进一步扩大防卫预算。

中国社科院日本所学者卢昊27日接受《环球时报》记者采访时表示，在日本军事安全政策越来越受到“中国心结”的牵引下，日本将继续以中国为假想敌加强“西南防卫”，其中水陆两栖团将扮演相当重要的角色。在军力部署方面，日本已经在积极强化覆盖冲绳及更远离岛的侦察、监视网络，部署新型预警机，重组战斗机部队，在冲绳新设第九航空团，在与那国岛推进部署“沿岸监视部队”等。在军事改革方面，日本将以中国军力发展为参照，优先发展海上及空中作战力量，重视部队的快速部署能力，促进陆上作战力量快反化、两栖化。

时事通讯社此前报道称，在钓鱼岛问题上，日本文部科学省近日审定的日本高中教科书多次将钓鱼岛称为日本“固有领土”。中国外交部发言人华春莹27日回应相关提问时表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中方维护领土主权的决心坚定不移。无论日方说什么，做什么，都改变不了钓鱼岛属于中国的事实。

联合国当地时间周一开始就禁止核武条约展开谈判，超过100个国家派代表出席，唯独是作为安理会5大常任理事国的中、英、美、法、俄缺席，美国驻联合国代表直言，这份条约不切实际，故而带领20多个国家抵制谈判。中国早在今年年初通过外交部声明表示不参与谈判。

在会议的开幕式上，联合国裁军事务高级代表金垣洙强调，建立一个没有核武的世界是所有国家的共同义务，呼吁拥有核武和无核武国家都参与到这项谈判中来。

据估计，在2016年，全球仍储存有1.5万吨核弹头。虽然这与冷战期间的库存相比大幅度减少，但近年来削减速度却有所下降，而且出现了安全理论继续依赖核武以及现代化改造核武器的计划不断增加的势头。

美国驻联合国代表黑莉表示，美国希望世界没有核武，但在以核武保护国民的同时，如何达到这个目标，需要面对现实。她说在实行已数十年的《核不扩散条约》美国已裁减约85%核武。白宫助理上周表示，特朗普政府仍在检讨是否确认全球零核武目标。

去年10月，面对朝核问题和美国新政府的不可预测性，奥地利、爱尔兰、墨西哥、巴西、南非和瑞典等逾百个国家支持联合国大会的决议，举行禁核谈判。然而，美国和其他核大国认为禁止是多此一举，应采取循序渐进方法进行。

对于中方是否参会，中国外交部发言人华春莹20日在回答记者提问时表示，中国一贯主张并积极倡导最终全面禁止和彻底销毁核武器，这与《禁止核武器条约》谈判宗旨在根本上是一致的。同时，中方也认为，实现核裁军目标无法一蹴而就，必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”的原则，循序渐进加以推进;相关进程必须在现有国际裁军和防扩散机制下处理。

华春莹说，近期，中方一直就“条约”谈判相关问题同有关方保持着坦诚、深入沟通。经慎重研究，中方日前决定不参加谈判。中方这一决定系出于维护现有国际军控和裁军机制及坚持循序渐进推进核裁军原则的考虑，体现了中方对维护全球战略平衡与稳定的负责任态度。尽管不参与谈判，但中方坚定支持最终全面禁止和彻底销毁核武器的立场没有改变，愿与各方保持沟通，继续为建立无核武器世界而共同努力。

居于法国巴黎19区刘姓中国男子，上周日在家被警员破门入屋枪击死亡，事件在当地华人社区间引起轰动。香港“东网”3月28日报道称，有当地华人周一晚在警局外举办集会悼念死者，惟其后演变成骚乱，网上流传警员与华人冲突及烧车片段和照片。

事件发生后，当地华人称警察的行为令人发指，认为华人在法国屡次受到不公平的待遇，不能再坐以待毙，一定要维护华人的权益，呼吁众人站起来，维护自身权益和悼念死者，于当地时间周一晚上8时前往巴黎19区警察局门外集会。报道称，集会有数百人参加，至9时左右，网上开始流传警员与华人的冲突片段。法国华人之家维权中心主任曹华钦向东网证实发生冲突。

在多个中文和法文网站上，网民不断发放骚乱情况的帖子，从其中一条10秒片段所见，现场警员拖拉着一名华人，另有一华人男子倒地。从另一条3分钟的片段所见，警民发生冲突，现场一片混乱，气氛紧张，警员手持挡箭牌和警棍，也有人被殴打;网上亦流传华人男子头部满面鲜血的图片等。随后其他帖子表示有人烧车，有网民劝吁同胞不要学阿拉伯人和黑人的野蛮行为，制造骚乱和烧车，说应该以文明手法处理事件。据悉，骚乱至晚上11时半仍未完成平息。暂时未知起因。

根据警方资料和媒体报道，56岁的刘姓男子周日在巴黎19区住所与邻居发生争吵，有人报警。警方到场后他拒绝开门，后来警员破门入屋，其时他手持剪刀。有媒体报道一名警员被人捅伤肋骨，另一名警员开枪开枪射杀了刘姓男子;但死者的女儿则指，父亲因为正在厨房劏鱼才拿着剪刀，警方破门而入就将父亲击毙。

因有迹象表明朝鲜或将实施第6次核试验，日本政府3月27日已开始着手对其动向展开信息收集和分析。日本年共同社28日报道称，鉴于朝鲜迅速推进核开发的姿态，日本政府消息人士预测称“最快4月可能实施核试验”。日方认为朝鲜很可能通过试验提高核打击能力，将加强警戒。

美国媒体报道称，朝鲜东北部丰溪里核试验场附近的新坑道已经完工。日本可能通过与美国政府的沟通也已掌握这一信息。特朗普政府就对朝政策宣称将考虑“所有选项”，日本如何与其统一步调将成为课题。

关于实施核试验的可能时间，日本政府消息人士指出，可能在已故的金日成主席诞辰4月15日或朝鲜人民军建军纪念日4月25日前后。该人士表示“朝鲜将这两个纪念日视作发扬国威的机会，有观点认为朝鲜会选择其中一天实施核试验”。

日本内阁官房长官菅义伟在28日的记者会上强调，高度关注朝鲜的动向，正在收集信息。他对威胁称不惜先发制人的朝鲜军方予以谴责，并称：“保卫国民的生命与和平的生活是政府最大的职责。通过美日以及与韩国紧密合作，已时刻做好能应对任何事态的准备。”

关于今后的应对，日本政府基于美国的核威慑力会保护日本免受朝鲜威胁的认识，拟加强美日防卫合作。对于特朗普政府称考虑对朝“所有选项”的态度，日方给予“肯定”(首相安倍晋三语)。

3月27日，日本2017年度预算在参院全体会议上，以自民和公明两党等赞成多数表决通过。日本一般会计预算的财政支出总额达到97.4547万亿日元，连续5年创出历史新高。人口老龄化导致医疗和护理等社会保障费膨胀。此外，日本2017年度防卫相关费用也达到5.1251万亿日元，创历史新高。

《日本经济新闻》3月28日报道称，日本2017年度预算与2016年度的最初预算相比增加7329亿日元。占财政支出3成以上的社会保障费比2016年度增加4997亿日元，达到32.4735万亿日元。虽然保住了日本政府将社会保障费增速控制在年平均5000亿日元的目标，但由于老龄化的加剧，医疗费用增长2.0%，达到11.501万亿日元，而养老金增长1.5%，达到11.4831万亿日元。

日本2017年度防卫相关费用也比2016年度增长1.4%(710亿日元)，连续5年增加。在2017年度最初预算中，日本自卫队舰艇和飞机的修缮费增加十分明显，达到了2065亿日元。《日本经济新闻》称，在朝鲜多次发射导弹以及与中国在东海关系紧张的背景下，日本自卫队的舰艇和飞机等的维修费、武器装备采购费出现膨胀。

为了强化弹道导弹拦截体制，日本计划将PAC3地空导弹的防护范围增至2倍，该系统的改修费用也加入了防卫费预算中。同时，日本也计入了美日共同研发中的SM3-Block2A反导导弹的费用。

在东海海域，日本将建造新型潜水艇，同时将推进研发地对舰导弹，同时计划部署于冲绳县的03式中程地空导弹的升级费用也计入防卫费预算案。

税收预计达到57.712万亿日元。由于经济停滞不前的影响，仅增长1080亿日元。另一方面，税外收入比2016年度增加6871亿日元，达到5.3729万亿日元。从“外汇资金特别会计”到财政收入的转入额增加8583亿日元。新增国债发行额比2016年度减少622亿日元，降至34.3698万亿日元，连续7年减少。金额减少在很大程度上是由于税外收入的利用，减幅在第2届安倍政权上台后降至最小。

韩国原执政党自由韩国党27日提议，朝野各党派向国会提交决议，谴责中国对“萨德”采取报复行动，效仿美国议员23日提交的跨党派决议草案。最终，韩国五党当天协商后决定将“谴责”改为“敦促”，拟定在3月临时国会期间通过“敦促中国停止‘萨德’报复措施的决议案”。

据报道，自由韩国党、共同民主党、国民之党、正党、正义党五党领袖举行会晤，并作出上述决定。韩联社27日称，自由韩国党原计划发动各党在国会提出“谴责中国决议”。该党国会代表郑宇泽27日上午在党内会议上表示，事关国家安保问题，各政党应跨越政党间的沟壑，保持一致立场，呼吁朝野各党向国会联合提交跨党派决议草案，谴责中国对“萨德”采取报复行动。郑宇泽还对美国议员23日提交谴责中国对部署“萨德”采取报复行动的跨党派决议案“大加赞赏”，称“在朝鲜核与导弹开发严重威胁东北亚和平与稳定的当下，美国国会此举无疑充分体现了韩美同盟关系”。

韩国KBS电视台称，郑宇泽26日还给提出“美版谴责草案”的美众院外交事务委员会亚太小组委员会主席泰德·约霍致“感谢信”称，“美众院关切相关事宜并提交谴责中国决议案，饱受中国报复行动困扰的韩国国民深表感谢。自由韩国党外交政策的核心始终是坚定支持即刻在韩部署‘萨德’，并加强与美国的同盟关系”。

韩国《亚细亚经济》称，除了自由韩国党外，另一个保守党派、从原执政党“分家”成立的正党国会代表朱豪英27日称，“连美国都替我们发声了，作为当事国的韩国国会却无任何举动，真感到羞愧”。由于共同民主党和国民之党的24名议员本月初向国会提交呼吁终止在韩部署“萨德”的决议案。正党还将矛头指向这两党，宣称他们不谴责中国还谴责韩国政府，这样做“羞耻”。

分析人士称，韩国5月即将举行大选。包括自由韩国党和正党在内的韩国保守党派不断在“萨德”问题上示强并渲染朝鲜威胁，目的是想把安保问题炒热，因为安保是保守党派的长项。

驻日美军岩国基地F-35战机首次赴韩参加联合军演

据日本媒体3月28日报道，美国五角大楼发言人戴维斯当地时间27日透露，驻日美军在岩国基地部署的最新型F-35B隐形战机，于3月下旬参加了在韩国开展的美韩海军陆战队联合军演(KMEP)。

这是美国海军陆战队F-35B战机首次被派遣至韩国。尽管五角大楼并未公开详细训练内容，但据韩国媒体报道，F-35B战机曾在韩国东部江原道空域开展精密轰炸训练。

F-35B能够潜入敌军雷达网深入敌军内部，并具备精准攻击能力。在为阻止朝鲜导弹发射而实施的先发制人攻击中，F-35B将起到重要作用。

关于美军向韩国派遣F-35B战机，驻韩美军指挥官布鲁克斯强调，此次派遣任务可充分说明美国究竟在以怎样的奉献程度支持与韩国建立的同盟关系。

泰国《曼谷邮报》27日称，泰交通部消息人士透露，由于中方提供的项目文件一部分是中文的没有翻译，中泰高铁项目或因此推迟。

报道称，中泰合作的曼谷至呵叻府高铁项目全长252.5公里，中方已提交该项目的设计文件，但涉及工程材料和零件的内容是用中文书写的。消息人士称，没有工程材料和零件的相关信息，泰国国家铁路局就无法估计工程造价，以及设定项目招标所需的参考价格。该人士还说，“现阶段尚不知道中泰高铁项目何时能获得议会批准。除了铁路设计外，健康以及环境影响评估也有待完成，我们正努力加快项目进度，使其能在议会获批”。

报道称，泰国当局已要求中方将相关内容翻译成英文，在本月底重新提交。下个月，中泰高铁项目小组将在北京举行第17次会议，这次会议原计划于今年1月举行。消息人士称，泰中双方同意，若中方不能在本月底前提交新文件，就将取消这次联合会议。

中国工程院院士王梦恕27日对《环球时报》记者表示，提交翻译文件应该不是问题，不会影响整个中泰高铁项目的进展。中泰关系友好，中国在高铁项目建设上也考虑到了泰国民众的利益。泰国政府最近宣布今年内投资兴建4条高铁线路，其中就包括曼谷至呵叻的中泰高铁项目，这说明泰国希望中泰高铁合作能顺利推进。

境外媒体称，中国和新西兰27日加大合作力度，两国政府承诺就中国提出的旨在扩大贸易及商务的“一带一路”倡议开展合作。

“一带一路”首迎西方伙伴

据路透社3月27日报道，李克强在惠灵顿与新西兰总理比尔·英格利希见证签署了9项协议。英格利希说，新西兰科技创新部长保罗·戈德史密斯将于5月赴北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛。

报道称，新西兰是第一个同中国签署双边自由贸易协定的西方发达国家，还以创始成员身份加入中国首倡的亚洲基础设施投资银行，中国当前是新西兰重要的贸易伙伴。

尽管两国在多个领域达成了协议，但李克强与英格利希也就南中国海等问题进行了磋商。英格利希认为，那并不会影响两国在其他领域的关系。

据《香港经济日报》网站3月27日报道，国务院总理李克强首次对新西兰展开访问，两国今天签署“一带一路”合作协议，新西兰成为首个签署相关协议的西方发达国家。

27日，在他与新西兰总理英格利希的见证下，两国签署了相关文件。据报道，新西兰对“一带一路”倡议态度积极，双方高层多次表示，将加强发展战略对接，两国企业在基础设施建设等方面合作前景广阔。同时，新西兰对中国倡导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）抱有积极态度。

据统计，2016年中国与新西兰双边贸易额超过200亿新西兰元（1新西兰元约合4.84元人民币），按年增长接近5%；中国已连续多年成为新西兰最大的海外留学生来源地；中国赴新游客人数也持续增长，2016年已突破40万人次大关。

自贸协定升至“最高水平”

据路透社3月27日报道，中国和新西兰承诺扩大现行双边自由贸易协定，使其成为来访的李克强总理所称的中国与发达国家签署的“水平最高”的自贸协定。

报道称，李克强在惠灵顿与新西兰总理英格利希见证签署了9项协议。英格利希称，旨在升级两国自贸协定的谈判将于4月25日启动。中新自贸协定从2008年起生效，升级工作将催生国家间最高级别的自由贸易安排，这在中国与发达国家签署的自贸协定中首屈一指。

据美联社惠灵顿3月27日报道，新西兰和中国宣布，两国将在近期举行会谈，以拓展双方已实施近10年的一项成功的自由贸易协定。

英格利希说，该协定让两国间的贸易额大幅增长。他说，将该协定升级会进一步扩大双边贸易，相关会谈将于下月开始。

报道称，新西兰希望重新协商后达成的协定能让它向中国销售更多乳制品，同时中国也希望能向新西兰销售更多商品从而消除数额不大的贸易逆差。两国宣布了其他一些协议，其中包括允许新西兰向中国市场出口冷鲜肉。

据德新社3月27日报道，新西兰总理英格利希在与中国国务院总理李克强会晤后宣布，中新两国在一系列有关气候变化、旅游和教育的共同倡议上达成共识。

英格利希说两国下月还将开始就自由贸易协定的升级展开会谈，他称2008年开始生效的两国自贸协定是“巨大的成功”。

他说，随着该协定的推出，新西兰与中国的贸易“增长了两倍”，2016年达到230亿新西兰元。两国贸易为“两国人民创造了就业岗位和众多机会”。“升级将确保这一势头延续下去，”英格利希说，“它将有助于我们到2020年实现双向贸易300亿新西兰元的目标。”

他们还同意将中国与新西兰之间的直飞航班从现在的每周49趟增至59趟。

寻求拓展全产业链合作

据路透社3月27日报道，在与新西兰总理英格利希及商界领袖在惠灵顿举行会谈前，李克强27日在报纸上发表评论文章称，将推动中新两国深化贸易关系，并就全球保护主义发出警告。

他在《新西兰先驱报》上发表署名文章《勇攀中新友好合作新高峰》。文章中说：“当前，国际形势中不稳定、不确定因素明显增加。越是面对时艰，中新越应携手努力，化挑战为机遇。”

报道称，这是李克强就任国务院总理以来首次访问新西兰，新方在惠灵顿总督府为李克强举行了欢迎仪式，包括毛利传统欢迎舞蹈和礼炮等。

李克强在文章中说：“当前中新在农牧业产品上已形成较稳定的供需关系，双方不应止步于进出口贸易，还应拓展高技术、高附加值的农牧业全产业链合作。”

报道称，相比其他西方盟友，新西兰长久以来一直更加支持中国在全球事务上的雄心壮志。中新两国正致力于升级双边自贸协定。在保护主义抬头的背景下，这种升级至关重要。

报道称，新西兰经济对出口的依赖性很强。李克强的话与英格利希及新西兰央行行长格雷姆·惠勒的言论形成了呼应——这两位曾警告称，全球贸易紧缩是新西兰繁荣发展的最大威胁。

俄媒称，德国在瑞士和法国资本支持下，在参与巴西-玻利维亚-秘鲁跨大陆铁路项目合作方面迈出了实际步骤。据了解，德国已与玻利维亚签署连接南美太平洋和大西洋海岸铁路建设意向备忘录。

据俄罗斯卫星网3月25日报道，玻利维亚总统莫拉莱斯在签字仪式上指出：“我们坚信，经过巴西、玻利维亚和秘鲁的跨洋列车，犹如印加之路和21世纪的巴拿马运河。”德国交通和数字基础设施部副部长拉伊聂耳·波穆巴也称，文件的签署是项目落实的重要步骤，该项目“不仅对玻利维亚和拉丁美洲有意义，同时对整个世界也有意义。”

报道称，德国有40家公司进驻玻利维亚表明，德国既参与规划也将参与铁路项目的推进。

俄媒称，中玻两国有意在该项目上合作。这条铁路对中国具有战略意义，如果中国作为主要投资方，将获得从巴西阿苏港到秘鲁伊洛港经过玻利维亚境内的物流控制权。一些观察家认为，该项目是巴拿马运河的铁路版。

报道称，中国在如此高度推动“铁路外交”让很多人相信，中国能够在拉美项目上获得首批大单。此前，中方在一些南美的项目中败北。

“目前说中国已经遭遇败绩还为时过早，”拉美研究所科信中心主任亚历山大·哈尔拉闵科指出，目前涉及的仅是为项目竞标提供另外选择方案。通过这种方式，可以避免让反对派在是否透明问题上说三道四。与此同时，专家也指出，中德两国的项目竞争其实从2013年就开始了。

专家并未对中国如何回应做出预测。不明了的还有，中方是否想完全由自己来落实这条铁路项目，因为与西欧国家合作也符合北京的诉求。

俄媒称，俄罗斯政治和军事分析研究所副所长亚历山大∙赫拉姆奇欣对“卫星”通讯社称，新航母加入中国人民解放军海军序列将显著改变太平洋力量平衡，向着有利于中方方向发展。20-30年后，中国海军在该地区将在实力上超过美国海军。

俄罗斯“卫星”通讯社3月27日援引中国媒体称，中国正在独立建造的第二艘航母可能于2017年4月末下水。

该专家称："当新航母入列时，这将显著改变南海水域的力量平衡，向着有利于中国方向发展。"

据其称，现如今中国是世界大国之一，在不远的将来，它将在太平洋水域超过美国。

他表示："到目前为止，中国海军属于世界最强海军五强，某些方面是前三名。如果论及太平洋海军，在亚洲中国海军仅次于美国为第二。中国在太平洋20-30年后能够超过美国。"

到目前为止，美国海军有10艘现役航母。每艘航母都能载70架以下飞机。美国航母总数的近三分之一在不同时期处于太平洋水域。据世界军力排名网"全球火力"公布的数据，中国拥有一艘在编航母，以及1230架歼击机和200架武装直升机，它们能够被有效地调到太平洋的航母群上。

赫拉姆奇欣认为，如果中国新航母将装备飞机起飞弹射器的话，这将显著提高其竞争力。

他表示："新航母在很大程度上模仿‘辽宁'号，这不是完全合乎条件的航母，因为其上没有弹射器，而只有舰首上扬式起飞跳板。如果新航母装备弹射器，则这将是艘真正航母。"

中国海军目前列装有在苏联"瓦良格"号基础上改建的巡洋舰"辽宁"号。2015年12月末，中国国防部宣布了为该国海军建造新航母工程，这是中国首次独立建造。

据英国路透社当地时间3月27日报道，美国智库战略与国际研究中心(CSIS)分枝机构亚洲海事透明度倡议组织(AMTI)当天称，中国在南海岛礁主要军事设施已建设完成，可随时在南海岛礁部署战机等其他重型军事装备。

该组织公布多张3月卫星照片称，中国在南沙群岛永暑礁、渚碧礁和美济礁上建成航海、航空、雷达和防御设施。其负责人波林说，从照片中可以看到永暑礁和渚碧礁有新的雷达天线阵，“所以预计很快将部署”。

该组织称，中国在南沙群岛的三个基地和西沙群岛永兴岛的另一个基地可使中国军机执行任务的范围覆盖整个南海。中国在永暑礁、渚碧礁、华阳礁和永兴岛上的早期预警雷达设施和其他地点的较小型装置让中国侦测与防御雷达设施涵盖整个区域。

该组织还称，中国一年多前已在永兴岛部署红旗9号地对空飞弹，也至少在一处部署反舰导弹;也在永暑礁、渚碧礁和美济礁上为移动式导弹发射器建成开合式掩护设施;还在永暑礁上建成可容纳24架战机、3架包括大型轰炸机在内的大型飞机的机库。

路透社本月14日曾报道称，卫星图片显示，中国已开始在西沙北岛展开新的建设工程，这成为“北京继续在这一重要航道加强军力的信号”。报道还援引匿名地区军事专家的话说，即便想避免和美国产生新对抗，但这一动作表明中国依然决心建设岛礁网络。

对西方智库和媒体关于南海问题的炒作，中国军事专家李杰15日曾表示，中国在自己控制的岛礁进行民用设施建设，其他国家无权干扰，域外国家尤其没有指手画脚的权利。在岛礁建设方面，中国主要突出灯塔、民用机场、人道主义救援等民用设施的建设，协助国际社会反恐、反海盗，共同维护海洋安全。

李杰说，中国强烈反对域外国家干涉插手地区事务，同时呼吁域内国家通过谈判、协商和交流，共同妥善解决问题。但是如果有个别国家故意想把水搅浑捞好处，或采取不友好行为，中国也要准备好“打狗棍”。

从英国公投退出欧盟到美国大选出乎意料的结果，从意大利修宪公投失败到法国右翼政党“国民阵线”在今年大选过关斩将，民粹主义思潮卷土重来，逆全球化来势凶猛，全球治理“失序”和“碎片化”如水漫金山、满目疮痍，现有以西方“自由民主思想”为柱石的“全球自由秩序”正在经历自西方工业革命以来最为严重的分崩离析和系统性危机，世界进入全球治理体系体制性改革与国际秩序转换和重塑新的历史时期。

一、在全球化进入动荡、曲折的新时期，全球治理体系明显落后于全球化和国际形势的变化，各国对全球治理体系的反思在深入，担心全球化的逆转和全球治理的失败将带来一个危机四伏的世界，纷纷对全球治理各国和未来国际秩序提出建议与设想，以影响世界的发展方向。

美国和西方思想界围绕美国主导的“全球自由秩序”能否劫后余生，乃至“凤凰涅磐”正在展开热辩，虽有一些自我反省，但更多是给中国、俄罗斯、土耳其等国家贴上“非自由政体国家”的标签，将全球治里碎片化和国际秩序出现的问题归咎于他们，声称是这些国家在挑战西方界定的“全球自由秩序”。这是西方利用其国际话语体系主导权给这场事关世界前途的辩论定调，希冀占据国际秩序转换期的道义和话语制高点。

究竟何谓“自由政体国家”，何谓“非自由政体国家”？这种以西方意识形态及其话语叙事为依据对国家进行“零和”式分类的做法显然不符合时代发展的现实。历史经验告诉我们，国际秩序转换时期往往会触发对未来国际秩序的讨论，而当前对“全球自由秩序”利弊和存续的辩论就是新世纪国际秩序重塑进程的先行。这个问题值得我们高度重视和认真研究，也需要发出中国的声音。

按照“软实力”创建者哈佛教授约瑟夫•奈的说法，1945年后出现的“自由国际秩序”由一系列松散的多边机构组成，美国借此渠道和网络提供包括自由贸易和海洋航行自由等全球公共产品。弱国则通过这些国际机构获得上述公共产品。以美元体系和国际货币基金组织、世界银行为核心的布雷顿森林体系以及美国海军在全球海洋的“自由航行”来确保贸易畅通，就是两个典型的例子。二战后全球化的再次兴起与发展就是以这一自由国际秩序为制度性保障的。同时，全球自由秩序的建立和发展推动了“自由民主国家”数量的急剧增加。到上世纪八十年代末冷战结束，前苏联和东欧国家垮台，西方国家认为其实行的“自由民主政治体制”已大获全胜，世界政治体制竞争的“历史由此终结”，世界只有美国这一座“山上的灯塔”了。

然而，历史是人民创造的，历史的发展也不是由西方国家说了算的。冷战结束后，美西方推崇的经济新自由主义和“全球自由秩序”盛极而衰，逐步走向自己的反面。2008年世界金融危机敲响了新自由主义的丧钟，全球自由秩序也由此遭到质疑和挑战。

就在这一历史时期，中国、俄罗斯、印度、巴西、南非、印尼、土耳其等一大批新兴市场经济体和发展中国家融入全球化大潮，力量迅速壮大，改写了全球治理体系和整个世界发展的历史。特别是中国坚持走自己的发展道路、发展模式，取得了世界经济发展历史的奇迹，在新自由主义的废墟上争奇斗艳。

同时，无论是G20的异军突起、金砖机制发展成长，还是亚洲基础设施投资银行和（金砖）新开发银行等新型国际金融机构的建立，都标志着全球治理体系和国际秩序已经开始发生创新性变化。全球化新时期与国际秩序转换期正在同步展开。

如果西方国家依然抱住所谓“自由政体国家”的身份不放，固守狭隘的意识形态条条块块，给与其发展道路不同、政治体制不同的国家贴上“非自由政体国家”的政治标签，视为“异类”，这不仅无助于西方国家和社会为适应全球化变化所必需的自我革新和调整，对世界范围的全球治理改革、国际秩序重塑更是有百害而无一利。

以意识形态划线、坚持西方独霸的话语体系和叙事方式，不管如何包装，就是冷战思维的延续，其结果无疑是画地为牢、自缚手脚，不可能成为全球化新时期以合作共赢为原则处理国际关系、改革全球治理、重塑国际秩序的正确道路。

何况什么是“全球自由秩序”，也不应该由一家就可以下定论的。中国这些年积极推动国际关系民主化，坚持以联合国为核心的全球治理，就是希望二战后建立的“全球自由秩序”能朝着真正民主化的方向发展。这就需要给予广大发展中国家在处理国际事务，也就是全球治理方面，有相应的话语权和决策权。“全球自由秩序”不应该是“一言堂”，即使美国力量再强大，国际事务也不能一家说了算。这显然与自由民主的本义背道而驰。正如中国国家主席习近平在许多国际场合所强调的，国际事务应该各国商量着办。

二、从根本上看，世界力量对比发生重大变化，从单极走向多极，全球力量的“大趋同”、“再平衡”催生“国际权力分散”，是改革全球治理体系、重塑国际秩序的主要推动力。具体表现为提供全球公共产品的角色和力度的变化，全球治理体系和国际秩序的转换在提供全球公共产品方面正向多元化方向发展。

作为现有全球治理体系和国际秩序的主角和主导方，美国近几十年来确实提供了不少全球公共产品，但是美国在处理国际事务中对自己制定的“全球自由秩序”规则一贯采取“合则用之、不合弃之”的做法，单边主义盛行，对多边主义“忽冷忽热”。这大大损害了美国在国际秩序中的信誉和各国对这一秩序的信心。

近十几年来，美国对外战略因阿富汗战争和伊拉克战争以及2008年金融危机的冲击，软硬实力均严重受损，进入周期性总体战略收缩和调整阶段，将战略重心从欧洲和中东向亚太转移。美国盟友对美国在全球治理和维护现有国际秩序方面能否继续发挥主导作用产生担心和疑虑，特别是特朗普新政府“美国第一”和“买美国货、雇美国人”战略的推行落地，使得美国在坚守世界霸主地位的同时，在提供全球公共产品上会有进一步缺位或错位，美国在“全球自由秩序”中的领导和托底地位再次遭到质疑。

与此同时，中国坚持改革开放和符合国情的发展道路、发展模式，身体力行，多年来为世界经济增长的贡献持续超过30%，成为世界经济复苏和增长的动力源之一。在此基础上，中国对全球治理从思想到行动都做出了巨大努力和新贡献，其中特别值得关注的是：习近平主席在今年初达沃斯世界经济论坛年会提出建设人类命运共同体思想；在G20平台上尤其是去年杭州峰会为全球治理调整方向、加强治理力度，提出中国思想和中国方案；通过“一带一路”倡议为世界经济发展、全球治理改革、国际合作模式调整做出创新性努力。

在提供全球公共产品、改革全球治理体系上，中国所做到并不是想替代谁或者颠覆现有治理架构和体系，而是从中国综合实力发展和中华文明核心价值的角度，努力履行一个全球性大国的责任，以补充和丰富全球治理体系，推动治理体系和国际秩序向更加公平、公正、合理的方向发展。

三、在全球化和全球治理面临“失序”和“碎片化”加剧的新时期，不少美国和西方学者提出“自由政体国家”和“非自由政体国家”共处共存、相互竞争的所谓混合型国际秩序，作为建立新国际秩序的过渡模式。

这种混合型国际秩序是个什么模样呢？据称它与现在“全球自由秩序”之不同点在于“区别对待”、包容性和兼容性强，即对于不同国家、依据不同问题，进行不同的处理。美国学者描述的大概有那么几条：

一是在安全领域，美国继续与盟国和合作伙伴一起确保地区稳定、制止侵略；二是美国继续单独或率领盟友在世界范围推进“自由价值和体系”，但方式方法上避免激化矛盾，如减少为捍卫人权而进行军事干预或者支持他国的民主运动反对派；三是国际体系主要成员利用包括安理会、G20和其他区域性机制等平台进行经常性对话；四是重点放在依靠国际货币基金组织、世界银行、亚洲基础设施投资银行等国际机构进行经济合作，并给予新兴经济体更多投票权；五是美国需要有长远观念，如把“鼓励人的发展”摆在“自由价值”议程的核心位置。

为此，美国与其它大国之间需要寻找更多的“双赢”领域和议题；同时努力保持大国之间力量平衡，及时解决或者搁置大国因势力范围之争而产生的争执。

虽然这些想法尚未成为美国的国家战略，但学者们给出的这一国际秩序过渡模式的轮廓，表明美西方精英们已经着手认真思考未来国际秩序的框架和实现路径。这些构想的核心是，在适当考虑新兴经济体利益的基础上，尽可能长期维持美国在国际体系和秩序中的主导地位，确保“美国世纪”继续存在，并在将来能平稳的徐徐落地。

四、从历史发展的角度看，我们现在确实处于国际秩序的转换期和调整期，全球治理体系及其机制体制也将发生相应的变化。中国的发展、中华民族的伟大复兴以及发展中国家群体性“崛起”是这一历史阶段十分重要的特征。我们顺势而为，抓紧对全球治理历史和现状进行全面、系统的梳理，对面临的挑战进行认真深入的分析，从中华文明和中国视野出发，及时提出未来国际秩序框架的要素，可以说正逢其时，时不我待。

近年来，中国国家主席习近平连续提出建设人类命运共同体、建立利益休戚与共的全球伙伴关系网络、以“共商、共建、共享”精神建设“一带一路”等推进国际关系民主化，改革全球治理体系，进而重塑21世纪国际秩序的中国思想和中国方案，充分体现了中华文明“达而兼济天下”、“天下大同”的核心价值观，凸现了中国的大国胸怀、责任和“全球公民意识”。这表明中国不仅全面、深入的参与了全球治理，还在尽自己的力量发挥引领作用，努力为世界提供“全球公共产品”。

在中国和发展中国家的话语体系和叙事中，中国没有所谓“自由政体国家”和“非自由政体国家”这样以意识形态划线的人为分割。中国一直坚持国家无论大小、贫富，都是国际社会平等成员，坚持国际关系民主化和多元化，坚持相互尊重和合作共赢的原则。这个世界属于各国，属于各国人民，属于全人类。正如《联合国宪章》宗旨和原则所言，各国在国际关系和国际秩序中是平等的，不能因为富裕程度、发展水平、政治制度、文化文明等的各异和差别而分为“三六九等”。这是国际关系民主化和建立人类命运共同体的根本所在。

在2016年成功主办G20杭州峰会就推动全球经济增长、改革全球治理取得许多共识并制定行动计划的基础上，中国今年将举行“一带一路”峰会和“金砖国家”峰会，继续积极投身、引领全球治理体系的完善和改革。世界目光正在转向东方，转向中国。这是历史对中国的选择，也是中国自身的历史选择。