*影响中国政策*
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第2784期 2017-07-10(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

外媒:G20峰会中国成全球化守护者 扩大国际影响力》:G20峰会7日至8日在德国汉堡举行。自由贸易的推进、《巴黎协定》的未来成为主要议题。“背道而驰”的美国总统特朗普的言行备受关注,美国曾扮演的自由贸易和防止气候变暖的“守护者”角色或将被替代。在G20俱乐部中,目前的形势是19比1(美国)。到目前为止,中国和俄罗斯等国积极打入美国从国际责任中退出所留下的真空。汉堡G20峰会一开始,中国、俄罗斯就和其他金砖国家一起公开声明支持《巴黎协定》、反对保护主义。

中国对美印日海上军演保持警惕 印舰队规模史上最大》:中国方面7月7日说,它希望即将开始的印度参加的这场海上演习不针对“第三方”。来自日本、美国和印度的军舰将参与此次在孟加拉湾举行的海上演习活动。印度出动了有史以来规模最大的舰队。据印度新德里电视台网站7月7日报道,中国外交部发言人说:“我们希望这种关系与合作不针对第三方,有利于维护地区的和平与稳定。”报道称,“马拉巴尔”联合军演始于1992年,原是美印举行的双边演习,但从2014年起,日本每年定期参加这一演习。因担心中国作出强烈反应,澳大利亚未被允许参加今年的“马拉巴尔”联合军演。

时事聚焦

外媒:G20峰会中国成全球化守护者 扩大国际影响力

外媒称,法国总统府说,法国总统马克龙与中国国家主席习近平在G20峰会期间举行了双边会谈,讨论了双方对于巴黎气候协定的共同支持。

据路透社7月8日报道,中国外交部在一份声明中说,中国将履行《巴黎协定》框架内应该承担的义务。

另据《日本经济新闻》网站7月7日报道,G20峰会7日至8日在德国汉堡举行。自由贸易的推进、《巴黎协定》的未来成为主要议题。“背道而驰”的美国总统特朗普的言行备受关注,美国曾扮演的自由贸易和防止气候变暖的“守护者”角色或将被替代。

报道称,6月27日,在大连举行的夏季达沃斯论坛开幕式上,世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布称赞了中国:“2016年秋季以后,中国发挥着负责任的世界领导者作用。”

2016年9月的杭州G20峰会、2017年1月的达沃斯世界经济论坛、5月的“一带一路”国际合作高峰论坛,中国领导人利用一切机会坚持积极推动全球化和应对气候变暖的姿态,施瓦布对此作出高度评价。

倾向于保护主义的特朗普对自由贸易提出质疑,同时退出《巴黎协定》。在5月的意大利七国集团(G7)峰会上,美国和欧洲的分歧非但没有弥合,反而进一步加深。

德国总理默克尔表示:“欧洲应该用自己的手开拓命运。”欧洲正在寻求摆脱美国,同时向中国频送秋波。

另据奥地利《新闻报》网站7月7日报道称,70多年来,美国虽然有时一意孤行,但一直被公认为自由世界秩序的脊梁和全球准则的维护者。美国总统特朗普上任不到半年,就令人们对这一支柱性角色产生了严重疑问。他撼动了好不容易才达成的关于国际制度支点的共识——在自由贸易和气候保护方面。

报道称,白宫的这位平民主义者在这两个关键问题上令他的国家走到了世界舞台的边缘。在G20俱乐部中,目前的形势是19比1(美国)。到目前为止,中国和俄罗斯等国积极打入美国从国际责任中退出所留下的真空。汉堡G20峰会一开始,中国、俄罗斯就和其他金砖国家一起公开声明支持《巴黎协定》、反对保护主义。

在特朗普的领导下,德国总理默克尔对美国的热爱是有限度的。默克尔先是采取了谆谆善诱的方式,试图向这位新总统解释世界。但她令特朗普相信自由贸易和气候保护好处的努力显然失败了。最晚到5月底的G7峰会时,她就肯定已经意识到了这一点。

报道称,特朗普孤立主义的“美国优先”思想源于其内在的信念,这位零和博弈参与者不知道多边主义为何物。

热点追踪

G20峰会未能就气候变化《巴黎协定》达成一致

德国总理默克尔8日下午在汉堡G20峰会结束后表示,G20就自由贸易达成一致,但未能就气候变化《巴黎协定》达成一致。

G20峰会公报称,美国宣布将立即终止实现其目前自主确定的贡献,并表示支持在保证经济增长和提高能源安全需求的同时降低排放量。其他G20领导人则指出,《巴黎协定》是不可逆转的,并重申发达国家履行《联合国气候变化框架公约》承诺的重要性。

埃尔多安:土耳其也暂停批准《巴黎协定》

俄罗斯卫星网7月9日援引《新土耳其人报》消息称,土耳其总统埃尔多安在汉堡举行的G20总结新闻发布会上表示,在美国退出《巴黎气候协定》后,土耳其已经暂停批准该协定。

埃尔多安表示,“在美国方面采取相关行动,土耳其已停止批准该协定。” 他表示,土耳其目前没有批准该协定,作为发展中国家,土耳其还没有得到关于免受制裁的保障。

此前法国总统马克龙表示,希望特朗普所做出的关于美国退出《巴黎气候协定》还能够有所改变。他还表示,12月12日将召开气候大会。

驻印使馆政务参赞:印方无条件撤军才能和平解决

7月7日,中国驻印度大使馆政务参赞李凡接受媒体电话连线直播采访,就中印两军在洞朗地区对峙事件回答了提问。李凡表示,当前形势很严峻,仍未得到缓解。只有印方无条件撤军,才能实现和平解决。只有和平解决,才能维护边境地区和平安宁。现在球在印方一侧。最终到底以什么方式解决,取决于印方。

据中国驻印度大使馆官网消息,7月7日,驻印度使馆政务参赞李凡接受媒体电话连线直播采访,就中印两军在洞朗地区对峙事件回答了提问。

在回答如何看待当前洞朗地区形势时,李凡表示,当前形势很严峻,仍未得到缓解。中印边界锡金段是已定界,边界线走向清楚,双方对此有共识,过去也一直相安无事。印边防部队越过双方共同承认的锡金段边界线,这与在未定界地区发生的摩擦有本质区别。印方否认历史界约,也将给中印边境管控及两国关系埋下更大的隐患。

洞朗属于中国,一直在中国有效管辖之下。中方有历史、法理和现地等方面的有力证据证明这一点。中国和不丹从上世纪80年代开始边界会谈,迄今已进行24轮。两国虽未正式划界,但双方对边境地区的实际情况和边界线走向存在基本共识。印无权介入中不边界谈判,也无权为不丹主张领土范围。印方以不丹为借口进入中国领土,不仅侵犯了中国的领土主权,而且也是对不丹独立自主的挑战。

关于印方提出对洞朗有“安全关切”。以安全关切为由,越过已定国界线进入邻国领土,无论从事任何活动,都不会为任何一个主权国家所容忍。否则,这个世界就没有基本的国际法则,也就乱套了。

印方此次挑起事端的目的,是以所谓“安全关切”为借口,打着所谓“保护不丹”的旗号,越过过去双方均承认的《中英会议藏印条约》划定的锡金段边界,进入没有争议的中国洞朗地区,通过制造洞朗地区争议,阻止并牵制中不两个主权国家的边界谈判进程。相信越来越多的人会看清这一点。

在回答当前事态如何解决时,李凡表示,中方的立场非常明确。一是印方无条件撤军,这是双方开展任何有意义对话的前提和基础。二是要和平解决。三是要维护边境地区和平安宁。只有无条件撤军,才能实现和平解决。只有和平解决,才能维护边境地区和平安宁。现在球在印方一侧。最终到底以什么方式解决,取决于印方。

边界问题是两国间的重大敏感问题。目前的关键是,印方立即撤军,把这种消极影响降到最低。这符合双方共同利益。中方对发展中印友好关系是有诚意的,同时中方维护自身主权权益的立场也是坚定不移的。双方要管控好边界等老问题,就双边关系中的新问题积极寻求解决,聚焦合作,希望印方同样拿出发展中印关系的诚意。

美俄达成叙利亚局部地区停火协议 联合国表示欢迎

美俄两国元首7日在德国汉堡二十国集团峰会期间举行闭门会晤,就在叙利亚西南部地区停火达成一项协议。

联合国秘书长叙利亚问题副特使对停火协议表示欢迎。西方媒体评述,这份停火协议的细节尚不明确,如何监督停火将需要各方进一步商讨。

停火协议

7日的“面谈”是美国总统唐纳德特朗普上任后首次与俄罗斯总统弗拉基米尔普京会晤。超过两小时的会谈结束后,俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫和美国国务卿雷克斯蒂勒森分别宣布,美俄达成叙利亚西南部地区停火协议。

拉夫罗夫说,来自俄罗斯、美国和约旦的专家先前在约旦首都安曼就在叙利亚德拉省、库奈特拉省和苏韦达省建立一个“冲突降级区”达成了谅解备忘录。格林尼治时间9日9时(北京时间9日17时)起,停火将在上述区域生效。

拉夫罗夫说,美俄达成的停火协议包括“确保人道主义通道……在约旦首都设立一处监督停火中心,此中心正在建设中”。

蒂勒森当天告诉媒体记者,停火协议“首次”表明“美俄两国能够在叙利亚合作共事”。停火协议涉及的地区是“叙利亚战场中很复杂的一部分”。

蒂勒森说,双方还就叙利亚其他地区进行了“长时间讨论”,话题涉及一旦极端组织“伊斯兰国”被击败,美俄两国“可以继续合作,使冲突和暴力降级”。此外,两国将就叙利亚政治进程展开合作。

约旦政府发言人穆罕默德穆马尼7日发表声明证实这一停火协议。穆马尼说,这是美国、俄罗斯和约旦三方达成的协议。根据这份协议,停火生效后,叙利亚政府军和反政府武装将各自守在协议规定的分界线一边。人道主义援助将得以进入停火地区。

美联社7日报道,停火协议涉及的地区靠近约旦,关系到约旦的国家安全。美国政府官员称美、俄、约三国上周就停火分界线达成一致。

叙利亚政府尚未对这份停火协议发表评论。

能否落实?

就美俄达成的叙西南部停火协议,联合国秘书长叙利亚问题副特使拉姆齐8日在叙首都大马士革对媒体记者说:“这是朝正确方向迈出了一步。”

路透社报道,新一轮叙利亚问题日内瓦和谈定于下周举行,拉姆齐当天就和谈与叙政府官员会面。会谈后,拉姆齐说,停火协议的达成“将支持(叙利亚)政治进程”,“这一进展有助于为和谈创造合适的环境”。

拉姆齐说,新一轮的叙利亚问题日内瓦和谈定于10日开始,和谈将就“与(叙利亚)政治进程有关的宪法和法律问题继续进行技术谈判”。

路透社评述,此前的数个叙利亚停火协议最终均未能持久落实。此次美俄达成的协议,能否得到叙利亚政府和反政府武装长期遵守尚不得而知。

拉夫罗夫7日说,俄罗斯军警将与美国、约旦方面的人员一道监督停火协议的落实。

路透社援引美国国务院高级官员的话说,停火协议的细节问题仍需要进一步商讨,包括监督机制。

叙利亚政府军3日宣布,在德拉省、库奈特拉省和苏韦达省部分地区单方面停火4天,停火生效至8日。

总部位于英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”8日说,美俄达成叙西南部停火协议所涉及的地区眼下“相对平静”,过去几天仅有“零星”炮火。

周边动态

英媒:前柔道选手巴特图勒嘎当选蒙古国总统

英媒称,蒙古国总统选举委员会公布的数据显示,前柔道明星兼商人、民粹派的哈勒特马·巴特图勒嘎,在蒙古国总统选举第二轮投票中获胜。

据路透社7月8日报道,来自反对党民主党的巴特图勒嘎在投票率为60.9%的选举中赢得了50.6%的选票,从而击败了来自执政党人民党的对手、国家大呼拉尔主席米耶贡布·恩赫包勒德。

不过,选举官员还要等待对海外投票的最后统计。

恩赫包勒德的失利已成定局。他的得票率仅为41.2%,大幅落后于巴特图勒嘎。主要原因是有近10万名选民投了空白票,以表示对候选人的抗议。

报道称,7月7日的第二轮投票是在6月26日的投票未能一次决出胜者后举行的。

一些投资者对巴特图勒嘎当选感到担心,因为他呼吁加强对一些矿山的国家控制,并且对蒙古国最大的贸易伙伴中国心存疑虑。

但巴特图勒嘎表示,将支持修建从塔旺陶勒盖煤矿到中国的铁路,并称赞了中国的“一带一路”倡议。

一位不愿透露姓名的机构投资者说:“他可能会推动有政治动机但没有经济益处的项目。”

报道称,巴特图勒嘎以前是一位著名的柔道运动员。他的商业集团包括一家酒店、一家成吉思汗主题的游乐场以及生产烘焙食品和肉类的公司。

已连任两届总统的查希亚·额勒贝格道尔吉即将卸任。

巴特图勒嘎的对手恩赫包勒德一直支持现任政府和总理,并表示要继续实施经济复苏计划。今年5月,国际货币基金组织和合作伙伴提供了55亿美元的援助计划。

报道称,蒙古国实行议会民主制。政府由总理领导,但总统有权否决立法并进行司法任命。

弃车保帅 安倍晋三拟改组内阁撤换女防长

日本多家主流媒体8日援引内部消息说,首相安倍晋三打算不久改组内阁,撤换防卫大臣稻田朋美。内阁官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博等政权中枢人物将留任。

受多起丑闻叠加打击,安倍内阁民意支持率持续走低。能否借改组在改善内阁形象同时加固政权底盘,此次内阁改组或许事关安倍政权今后成败。

撤旧换新大幅改组

《产经新闻》8日报道,安倍预计在8月4日前后进行内阁改组。届时,他将撤换因多次失言被要求罢免的稻田,与她一起“下岗”的还有在共谋罪法案审议中表现不力的法务大臣金田胜年。

报道说,与安倍关系密切的厚生劳动大臣盐崎恭久也会被替换。

稻田自2016年8月起开始担任防卫大臣,到今年8月恰好一年。

稻田任职期间多次被质疑“不够格”:首次以防卫相身份在国会接受质询便被问哭;今年年初,卷入“地价门”丑闻,还就此作出“失实”答辩;在最近举行的东京都议会选举中,语出惊人,以国防部和自卫队的名义要求选民为自民党投票,犯下原则性错误;本月6日,在西日本地区汛情极为严重的情况下,与防卫省另外3名高官同时擅离职守,被指救灾不力。

《朝日新闻》分析,虽然安倍视稻田为重点培养对象,一直予以袒护,但事到如今,继续留任稻田可能使批评的矛头转向安倍,因此决定替换稻田。日本时政记者铃木哲夫说:“(稻田)大大小小的麻烦叠加在一起,用驾照打比方的话,她的分都扣光了。如果首相真打算培养稻田,那让她尝一下跌到谷底的滋味也是一种爱。”

《产经新闻》报道,外务大臣(外相)一职人选也可能有变。现任外相岸田文雄被视为安倍接班人之一。安倍将综合考虑包括岸田个人意向在内的因素,可能任命岸田在自民党内担任要职。外相一职可能由自民党政策调查委员会会长茂木敏充接任,茂木曾任副外相,具备外交经验。

《产经新闻》说,在去年8月3日进行的安倍内阁改组中,19名阁僚中只有8人是首次入阁。当时,自民党刚刚赢得参议院选举胜利,安倍在改组内阁时偏重政权延续性。而这次,他将大幅改组内阁人事,以期扭转颓势。

有分析称,前首相小泉纯一郎次子、政坛明星小泉进次郎可能被安倍招揽入阁,但此时入阁可能给小泉形象带来负面影响,他会如何选择尚未可知。

留任元老稳固政权

据日媒报道,副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博、自民党副总裁高村正彦等安倍政权的元老级人物将继续留任,为安倍再次竞选连任自民党党首、推动修改日本和平宪法提供支持。

与此同时,《朝日新闻》等媒体报道,安倍考虑在自民党内重新起用前经济再生担当大臣甘利明。甘利明颇受安倍倚重,2日东京都议会选举失利时,安倍曾召集三名心腹密会,除菅义伟、麻生外,另一人就是甘利明。去年1月,甘利明因政治献金问题引咎辞职。

《产经新闻》说,鉴于目前自民党内讨论修宪的热情不够高涨,为如期完成修宪,安倍将安排自身所在党内派系“细田派”的国会议员集中精力从事党内事务,加速推进修宪讨论。而负责在修宪问题上协调内外的自民党政调会长人选将成为今后关注的焦点。

安倍首次担任首相时,内阁2007年因阁僚丑闻解体,此次内阁改组同样伴随风险。“如果在人事任命上出现失误,那反而会使首相在党内的领导力降低。”一名自民党前阁僚说。

巴基斯坦回应与印度开战:系有效回应印军无端炮击

巴基斯坦《黎明报》8日报道说,印度军方当天向巴控克什米尔地区印巴实际控制线附近多个地区进行炮击,目前已造成至少5名平民遇难。

报道指出,印军炮击造成包括4名女性在内的5人死亡,另有10人受伤。这是数月来,印军炮击造成的单日平民死亡人数最高纪录。当地官员介绍说,印军于当天上午5时30分许,向巴境内多地进行炮击。目前的人员伤亡数字只是基于初步报告,鉴于(印军)炮击的严重程度,不排除伤亡人数可能会进一步上升。

与此同时,巴基斯坦军方当天发表声明证实,印军“无端”炮击事件,并称巴军方已对此进行了“有效回应”。

巴基斯坦国家灾害管理局官员表示,最近一起印军炮击事件,导致巴控克什米尔地区今年的死亡人数已升至17人,另有逾105人受伤。

巴基斯坦外交部已于当天召集印度驻巴高级别外交官,对印军跨越控制线“无端炮击”造成平民丧生的行为进行抗议。巴方敦促印方遵守双方于2003年达成的停火协议,对此事展开调查,并要求印军遵守上述协议,维护控制线附近的和平。

印度国防部表示,巴基斯坦军队当天违反停火协议,对查谟和克什米尔蓬奇县的前方哨所和村庄发动攻击,导致2名平民丧生,数人受伤。

印度国防部发言人称,巴基斯坦军队从早上6点30分起,用小型武器、自动武器和迫击炮向印度陆军哨所开火,印度军队进行了有效的回击。

中国对美印日海上军演保持警惕 印舰队规模史上最大

外媒称,中国方面7月7日说,它希望即将开始的印度参加的这场海上演习不针对“第三方”。来自日本、美国和印度的军舰将参与此次在孟加拉湾举行的海上演习活动。印度出动了有史以来规模最大的舰队。

据印度新德里电视台网站7月7日报道,中国外交部发言人说:“我们希望这种关系与合作不针对第三方,有利于维护地区的和平与稳定。”

报道称,“马拉巴尔”联合军演始于1992年,原是美印举行的双边演习,但从2014年起,日本每年定期参加这一演习。因担心中国作出强烈反应,澳大利亚未被允许参加今年的“马拉巴尔”联合军演。

大量军舰、潜艇和飞机将参加这次军演,其目的在于使三国强大的海军能够相互配合,包括可能在印度洋和太平洋水域展开联合巡航。

另据美国《星条旗报》网站7月7日报道,美国、印度和日本正在为下周的“马拉巴尔”三边海上演习做准备。

大约6500名美国海军官兵和700名日本海上自卫队员,将与印度海军官兵一起进行演习。演习将于10日开始,17日结束。

美国海军的一份声明说,参与演习的美国军舰包括“尼米兹”号航母、“普林斯顿”号导弹巡洋舰以及导弹驱逐舰“霍华德”号、“肖普”号和“基德”号。一架P-8“海神”侦察机以及一艘“洛杉矶”级快速攻击潜艇也将参加演习。

报道称,日本海上自卫队的一份声明说,参加的日本军舰则包括“出云”号直升机航母和“涟”号导弹驱逐舰。

在孟加拉湾进行的海上演习内容包括潜艇熟悉训练、防空和地面战演习、互访及搜寻和夺取演习,还有反潜战。在印度金奈举行的海岸训练则包括航母战斗群行动、海上巡逻和侦察行动、陆上和反潜战等方面的交流。

报道称,对这一年度演习,中国一直持批评态度。中国媒体去年12月曾发表文章称,“马拉巴尔”演习针对的目标就是中国在东海和南海的潜艇活动。

中国还对“出云”号直升机航母的部署提出了质疑。“出云”号在前往印度前在南海停留,这暗示日本妄图以此向中国挑衅。中国外交部发言人华春莹在3月曾说:“如果只是正常地访问几个国家,正常地途经南海,我们没有异议,希望有关国家之间的正常交往对地区和平稳定起到促进作用。但如果去南海是另有企图,那就另当别论了。”

国际观察

印媒称中国海军拥有283艘大型水面战舰:军力四倍于印度

印媒称,据印度开支网对公开数据所做的分析,中国人民解放军海军拥有283艘大型水面战舰,是拥有66艘大型水面战舰的印度海军的4倍多。

据印度《第一邮报》网站7月7日报道,中国正在拉大与印度海军力量的差距。《印度斯坦时报》7月5日报道称,印度海军一名官员说:“中国最近数月在印度洋的活动频率达到新高。”

报道称,印度海军在过去数月,已经在印度洋看到了超过12艘中国海军战舰、潜艇和情报收集船。

中国海军拥有26艘驱逐舰,是拥有11艘驱逐舰的印度海军的两倍多。

报道称,对中国海军和印度海军来说,驱逐舰都属于前线战舰,搭载着功能强大的雷达,能够进行远距离航行,能够发动对地攻击,能够完成导弹防御,能够参与水面和反潜作战。这使得驱逐舰成为力量投射方面的强大工具。

新德里电视台防务信息编辑维什努·索姆称,中国自主研发的满载排水量达1.2万吨的055型驱逐舰已于近期下水,该驱逐舰“要比印度尚未服役的最新型……驱逐舰大得多,战斗力也要强得多”。

报道称,中国的055型驱逐舰最终将携带大约120枚各种类型的导弹。作为印度最为强大的驱逐舰,尚未服役的“维沙卡帕特南”级驱逐舰将携带50枚导弹。

报道称,中国海军拥有52艘护卫舰,是拥有14艘护卫舰的印度海军的近4倍。护卫舰装载的武器装备不像驱逐舰那么多,但仍然可以担当类似角色,并且可以在深海区开展作战行动。

印度拥有25艘轻型护卫舰和导弹艇,大约是拥有106艘轻型护卫舰和导弹艇的中国海军的四分之一。相比于护卫舰,轻型护卫舰和导弹艇属于轻武装舰艇,能够提供海岸防卫。

报道称,截至目前,印度和中国各有一艘航母。航母是中国军事实力不断增强的标志。

2017年4月,中国的一艘新型航母下水,这是继辽宁舰之后的第二艘,同时也是中国首艘国产航母。中国的这艘航母预计2020年可投入实战。

在中国开展研发工作之际,印度自己的国产航母“维克兰特”号却面临多次延误。《印度教徒报》2016年7月28日报道称,自2009年以来,“维克兰特”号的研发工作一直在进行中,但2023年之前都不太可能完成。

报道称,数十年里,印度海军相对于中国海军一直占有优势,因为印度的武器库中至少拥有一艘航母,而解放军一艘都没有。

中国现在拥有从乌克兰购买的苏联时代战舰辽宁舰。经过改装,辽宁舰已于2012年服役。经过4年测试,辽宁舰于2016年12月16日进行了首次实弹演习。

卡塔尔所受制裁将“加码” 美国务卿将展开斡旋

美国国务院6日表示,美方对沙特等国与卡塔尔断交风波“陷入僵局”“越发担忧”。美国国务卿雷克斯-蒂勒森定于10日访问科威特,为此展开斡旋。此前,沙特阿拉伯、阿联酋、埃及和巴林7日发表联合声明,称卡塔尔阻扰旨在解决断交危机的努力,四国将“及时”采取“一切必要”措施制裁卡塔尔。

再放狠话

6月5日,沙特、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”“破坏地区安全”为由,宣布与卡塔尔断交,并对卡塔尔实施禁运和封锁。卡塔尔称四国对其的指责没有根据。

6月下旬,四国向卡塔尔开出旨在解决断交危机的13点要求,包括断绝与“恐怖组织”联系、降级与伊朗关系、关闭半岛电视台等。卡塔尔方面认定,四国提出的13点要求“不合理”“不可行”,再次证明了断交国对卡塔尔的“非法封锁与反恐无关”,而是为了“限制卡塔尔主权”。

卡塔尔作出的正式回复通过科威特向四国转交,内容没有公开。本月5日,四国确认收到卡塔尔对13点要求的回复,称卡方的回复“消极”、没有认识到局势的严重性。

7日,四国发表联合声明称,卡塔尔阻扰旨在解决断交危机的“一切努力”、意图“坚持其旨在破坏地区安全的政策”。四国将“及时采取一切必要的政治、经济和法律措施”制裁卡塔尔。

这份声明没有详述上述措施,但按照美联社的说法,四国可能加大经济措施、孤立卡塔尔。

断交后,沙特等国停止了与卡塔尔的物资交易,禁止卡塔尔的飞机、船只使用其领空、港口。沙特还封闭了与卡塔尔的陆地边界,这也是卡塔尔唯一的陆地边界。

蒂勒森出马

美国国务院发言人希瑟-诺尔特6日对媒体记者说,沙特等国与卡塔尔断交风波目前“陷入僵局”,美方对此“越发担忧”。“我们认为,这一局面有可能拖延数周、数月,甚至可能变得更加紧张。”

当天晚些时候,诺尔特宣布,蒂勒森将于10日访问科威特,就断交危机展开斡旋。按照美联社说法,蒂勒森下周有可能“游走”多个涉事国家。

沙特和卡塔尔均是美国在中东地区的重要伙伴。美联社评述,美国一直支持科威特调解断交危机,而此番蒂勒森赴科威特标志着美方参与斡旋的“程度升级”。

6日,美国国防部长詹姆斯-马蒂斯与卡塔尔国防大臣哈立德-本-穆罕默德-阿提亚通电话。五角大楼随后发表声明说,马蒂斯和阿提亚在电话中承诺,美卡两国将继续合作、深化两国在安全领域的战略伙伴关系。

马蒂斯在电话中谈到海湾国家之间的关系,称“缓和紧张局势”很重要,那样的话,“所有(美国在)海湾地区的伙伴国家才能专注于旨在达成共同目标的下一步”。他还说,卡塔尔在美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”多国联盟中作出了重要贡献。

现阶段,美国在卡塔尔驻兵大约一万人。卡塔尔乌代德空军基地是美国在中东地区规模最大的空军基地。这一基地被用于对“伊斯兰国”实施空袭。

另据美联社报道,德国外交部长西格马-加布里尔6日告诉德国媒体,德情报部门将帮助澄清所谓卡塔尔支持恐怖主义的说法。加布里尔本周访问了沙特、卡塔尔和科威特。

普京专机绕道多飞500公里参会 西方称怕被击落

据英国《每日邮报》7月8日报道,专门披露航班信息的FlightRadar24网站,当天曝出一条消息称,俄罗斯总统普京乘坐的飞机,在前往德国出席二十国集团领导人峰会时,没有沿波兰和波罗的海三国的航线飞行,而是绕道多飞了500公里抵达德国的汉堡。这一情况不免让人心生疑问,在当前俄罗斯与北约关系高度紧张时期,普京是不是害怕在途经波兰和波罗的海三国上空时被击落。自2014年克里米亚归属俄罗斯后,波兰和立陶宛、拉脱维亚以及爱沙尼亚这三个波罗的海国家,一直对俄罗斯批评不断。

根据FlightRadar24网站提供的飞行路线,编号为 RA-96022的俄罗斯伊留申航空集团的客机,本周四飞过波罗的海上空,穿过中立国家芬兰和瑞典,之后进入丹麦,最终抵达德国。俄罗斯电视台后来播放的普京在汉堡走下飞机的那架飞机编号,就是RA-96022。

针对普京专机绕飞的报道,俄罗斯总统新闻发言人德米特里佩斯科夫,今天发表评论说:“我对你们的这个问题不发表评论。因为所有涉及到总统行程的问题都会直接关乎他的安全。”他强调,“总统的安全正处在正确的水平上。”“采取的安全措施都是权宜之计。”

有媒体指出,普京专机近来好几次都是从东部的北约国家上空飞过的,为什么这次不飞直线而绕道飞行,甚至还避开苏联时期的三个波罗的海加盟共和国。上月21日,俄罗斯国防部长绍伊古乘飞机途经波罗的海上空时,遭到一架北约国家的F-16战机抵近跟踪,但在护航的俄苏-27战机发出警告后,这架北约战机飞离。

FlightRadar24网站提供的数据显示,在过去一年里,普京专机在飞越欧盟国家上空时,飞的都是直线。普京专机不会从乌克兰上空飞过,因为乌克兰对俄罗斯飞机关闭了领空。另外,普京专机一段时间还反复经过波兰上空,包括今年五月前往欧洲国家访问,去年10月飞越立陶宛首都维尔纽斯。自去年6月以来,北约不断向波兰和波罗的海三国增兵,特别是今年以来,美国与北约推进“大西洋决心行动”,向波兰运送了大批武器装备,导致俄罗斯与北约关系高度紧张。

经济疲软的俄罗斯为何急匆匆的宣布要建新航母?

近日,俄罗斯海军副司令苏克表示:俄海军将启动新航母建造计划,并且将在不久后启动新航母的研发工作。这标志着俄罗斯军方第一次在官方层面上确定建造航母的决心,也为多年来俄罗斯一年推出一次的航母研发计划打上了官方认同。

不过,对于俄航母的研发计划,大家普遍持消极态度,主要原因是俄经济的疲软和和乌克兰闹翻后失去了大型造船厂。那么,俄罗斯为何会在此时宣布新航母建造计划呢?其实,背后有四大战略意图支撑着它不得不这样做。

首先是美国的紧逼。客观的说,冷战后的20年里,美国并没有真正认识到谁才是真正的对手,或者说是一种无敌后的落寞。但是,随着俄军事实力迅速上升,美国重新将这个昔日的对手当成了主要打压对象。特别是2008年8月,俄出兵格鲁吉亚遏制该国加入北约,阻挡了美国推动的北约东扩进入亚洲的计划;俄强力阻拦乌克兰加入北约并强占出海口事件;在叙利亚问题上的强力干预这一系列事件,更加促使美明确俄是其当前最为主要的军事对手的认识。

这也是为什么美国不断加大对俄罗斯的军事遏制的原因。

俄罗斯当然不会甘心被打压,并且随着俄军事实力的恢复与壮大,俄必然会从外线采取军事行动,弱化美国对其施加的军事遏制。而航母则是其能够实施外线作战、施加自身影响的重要手段,这也是俄研发新航母的重要原因。

从武器装备发展来看,任何一种战略性武器都是围绕军事斗争的需求展开的,俄罗斯的武器发展也不例外。特朗普执政以来并没有俄期待的改善美俄关系,反而加大了对俄罗斯的军事打压力度。同时,在叙利亚战争中,俄惟一航母战场表现不佳,暴露出其无法满足俄战略需求的不足。

叙利亚战场航母的表现,确立了航母作为一种战略性武器的地位,得到俄的重视。虽然俄独立后一直没有研发新型航母,但俄罗斯越来越多的国家利益需要新航母来维护。这是俄研发新航母的战略需求。

从全球范围来看,岛屿主权争端和海洋权益划分成为引发地区热点和危机的主要因素,维护海洋利益成为各国重要战略任务。因此,诸多国家开始大力发展海上力量。俄罗斯此事研发新航母也具有此意。

俄罗斯周边有太平洋、北冰洋、波罗的海和黑海等海域。在这些地区,俄罗斯面临着越来越严峻的形势和威胁。然而,面对如此严峻的形式,俄海上力量发展却难以恭维。近二十年来,俄几乎没有新型水面舰艇入役,海军装备老化严重,已到了严重影响俄维护海洋利益的程度。俄研发新航母就是想通过这种战略力量的提升,更加有力地维护海洋利益,提升其实施海上军事斗争的实力。

最后,是北极的争夺。随着全球气温持续变暖,许多国家开始将北极地区开发作为国家战略的重要内容。这也导致了北极地区的军事斗争激烈。作为北极地区的最大国家,俄罗斯也是在北极地区存在最多利益的国家,俄决不会坐视自己利益受到威胁的。发展航母便成为俄罗斯维护北极地区利益的重要举措。

基于以上四点原因,虽然发展困难,俄罗斯依然会不遗余力的发展航母。在国家意志的强大支撑下,经济因素对大型武器发展的制约因素将退居第二位。这也就可以理解俄坚决发展航母的原因了。

观察与思考

“特普会”能让美俄关系“春暖花开”吗?

经历了漫长的猜测和等待,美国总统特朗普和俄罗斯总统普京的手在二十国集团峰会上紧紧地握在了一起。在此之前,特朗普已经与多个世界国家领导人会晤,但“握手杀”的名单上始终缺少普京这两个字。“念念不忘,必有回响”,7月7日,两位“强人”终于在德国举行了面对面的小范围闭门会晤。按照特朗普的说法,一些“积极的事情正在发生”。

外界普遍认为,普京对与特朗普会晤抱有很大期待,俄罗斯也在美国打击叙利亚、对俄扩大制裁时“按兵不动”,保持了极大克制,与美国交好的心态似乎更为急迫。殊不知,特朗普对俄罗斯、对普京的态度同样暧昧十足,给这次会面埋下了大大的伏笔。

特朗普上任至今,从与普京通话到公开为其辩护,对俄罗斯的示好实际上从未间断。当美国情报机构指责俄罗斯政府干涉美国大选时,他一度不为所动,称与俄罗斯发展良好关系是“好事”。当美国舆论都“一边倒”批评普京时,特朗普在接受福克斯新闻台采访时表示,自己“尊重”普京,希望与俄罗斯“好好相处”、共同打击“伊斯兰国”。再仔细一想,特朗普从未直接批评过普京,并且多次与普京多次通话探讨国际问题。随着美国国务卿蒂勒森和俄罗斯外长拉夫罗顺利实现互访,双方高层互动回归正常也为“特普会”投石问路,让这次会晤水到渠成。

改善美俄关系是美国历任总统的“梦想”。冷战后,美国三任总统上任之初均有意发展美俄关系,但任期结束时美俄关系又都陷入谷底。特朗普从一开始就看重美俄关系,认为美俄或许可以“合作解决许多世界上的重大和紧迫问题”。一方面,美国可以与俄罗斯合作反恐。中东乱局持续多年,美国既无法彻底脱身,也没有根治恐怖主义的良方。

特朗普把打击“伊斯兰国”当作首要任务之一,多次表示愿意与俄罗斯共同打击“伊斯兰国”,俄罗斯也希望借助与美国合作反恐,破解美俄关系的僵局。另方面,美国在乌克兰问题、叙利亚问题、朝核问题、防扩散等领域都需要俄罗斯合作,或者至少确保俄罗斯“不捣乱”。

那么,这次“特普会”是不是标志着美俄关系从此将触底反弹、一路向好了呢?从大国关系角度看,两国最高领导人见面总比不见面更能发挥稳定双边关系的作用,但这样的“会晤红利”如果遭遇一些靠见面无法化解的“疑难杂症”,红利持续的时间很可能会大打折扣。

美俄关系显然还存在诸多“疑难杂症”,这些问题解决不了,美俄关系恐怕最好情况也只是有限缓和。从美国内部看,国内政治氛围仍然是两国关系转圜的最大障碍之一。“通俄门”、“干选门”已经成为美国内政坛“倒特派”的拿手好牌。目前,美国国会四个委员会和司法部任命的特别检察官“兵分五路”,都在调查特朗普团队的涉俄情况。

随着相关“证据”不断遭披露,“通俄”火焰逐渐烧向特朗普及其身边人。前段时间,美国“拦截”网站披露了美国国安局一份秘密文件,泄露俄罗斯黑客可能干预美国选举的“证据”。相关调查和披露信息随时可能威胁特朗普的执政合法性甚至政治生命,在此情况下,特朗普不敢贸然推动美俄关系大跨步前进。

欧洲盟友的疑虑成为掣肘美俄缓和的外部因素。自乌克兰危机爆发以来,特别是克里米亚事件之后,欧俄关系已经降至冷战后的冰点。欧盟不惜损伤自身经济利益对俄实施严厉制裁,因为认为俄罗斯触犯的是原则性问题,欧洲不能让步。欧洲在特朗普当选后就普遍担忧美俄一定程度回暖将无法避免,甚至担心美俄绕过欧洲达成某种“交易”。

欧洲此前率先延长对俄制裁、英德领导人类似“美欧必须联手对俄保持压力”的表态均是对特朗普的“喊话”。特朗普执政后,美欧高层互动频繁,英、德领导人访美,美国副总统彭斯、国务卿蒂勒森、防长马蒂斯纷纷访欧,特朗普也参加了北约峰会,欧洲盟友对俄认知、对欧洲安全的需求必将一定程度传递给特朗普。特朗普的对俄政策必然不能完全不顾欧洲盟友的利益和感受。无论美国与俄罗斯做任何“交易”都将考虑欧洲因素,这将大大影响美俄缓和的节奏和程度。