*影响中国政策*
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第2786期 2017-07-14(与您相约每周一、周三、周五)

主编点评

【本期主编】:曹倩

美民主党议员提交总统弹劾案 指控特朗普妨碍司法公正》:据美国《洛杉矶时报》当地时间7月12日报道,美国加州民主党众议员Brad Sherman当天下午正式向众议院提交弹劾美国总统特朗普的提案,指控其妨碍司法公正。美国总统特朗普长子小特朗普11日公布数封电子邮件内容,证实在去年总统大选期间曾与俄律师会面并试图接受俄罗斯政府提供的抹黑希拉里克林顿的“高规格敏感”信息。此举引发国会震荡,美众议院情报委员会民主党高级成员亚当•希夫说,公布邮件是“非常重大、令人深感不安的事件”。希夫说:“这绝对不仅仅是违反常态,而且还违背了公民的责任。当有外国政府要干预选举而找到你的时候,你应该反映给联邦调查局。”

北约紧盯中俄波罗的海军演 俄媒:两国在共同敌人面前相互支持》:据俄罗斯《独立报》网站7月12日报道,中俄开始为“海上联合-2017”联合海军演习做准备。7月底演习的第一阶段将在波罗的海拉开帷幕。9月中旬演习将在日本海和鄂霍次克海继续进行。报道称,中国在波罗的海展示本国海军的意愿首先说明了中国长远的地缘政治计划。中俄舰队过去在地中海和太平洋已举行过众多联合演习,如今计划中出现了大西洋和波罗的海。报道认为,去年9月,中俄海军在南中国海进行了演习——可以说,两国在共同敌人面前展示出相互支持。当然,这不可能不令全球主要玩家美国担忧。

时事聚焦

俄媒关注首轮中美全面经济对话:双方应避免贸易战

俄媒称,中国外交部发言人耿爽称,根据中美两国元首汉堡会晤共识,首轮中美全面经济对话将于本月19日在美国华盛顿举行。

据俄罗斯电视台新闻频道网站7月11日文章称,自2008年以来,中国一直在二十国集团(G20)框架内发挥着举足轻重的作用,这表明北京在国际舞台上的地位日益提升。中国强调,在解决问题时,应当集思广益,尊重国家主权以及不干预他国内政的原则。

作为一个蒸蒸日上的世界大国,中国虽未形成明确的行动战略,但它在与外界交往中,奉行的主要原则当属多边合作。

文章称,与之形成对照的是特朗普政府,它似乎在不断给美国所扮演的国际角色“减戏”。特朗普批评全球化,认为后者是美国所面临的诸多问题的主要根源。他认为,大国间的双边合作而非地区合作,才能“让美国重新伟大”。他视欧盟为过时的经济模式,并将美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》。这一切都表明,在特朗普的目标清单中,国际问题显然未被赋予首要地位。

因此,美国未必会协助制定稳定全球经济的政策。相反,特朗普将在维护美国利益上倾注更多精力。事实上,华盛顿正在转向贸易保护主义、推动双边合作、搞单边行动。白宫“最不感冒”的就是履行前总统奥巴马作出的有关推动国际机制改革的承诺。但这并不意味着华盛顿会完全放弃二战结束后占主导地位的国际多边架构。

文章称,在此背景下,中国提出的“一带一路”倡议和亚投行理当被视为优化全球经济空间的有益尝试。作为新兴大国,中国尚处于学习阶段。重要的是中美双方相互承认彼此的优势领域、共同利益和差异。北京与华盛顿应彼此协调、携手努力,从共同利益中谋得福祉,同时弥合分歧,防止后者演变为冲突。

尽管对全球化的未来、对国际问题的看法不同,但双方都将经济增长、可持续发展放在首要位置,要实现上述目标,正常的国际经济秩序绝对不可或缺。

文章称,因此,有关全球化和国际治理的公开讨论,是实现世界经济繁荣的前提。倘若对优先方向、对目标缺乏深刻认识,即便存在共同利益,它们在全球经济治理方面的合作及协调也将是低效而徒劳的。这要求中美两个大国为优化全球经济而协调彼此分歧。

热点追踪

“通俄门”再添新料!CNN公布特朗普与俄官员用餐视频

11日,卷入“通俄门”的小特朗普为证清白公布的邮件让人们知道了两个名字:戈德斯通和阿拉加罗夫。12日晚,CNN就独家发布了特朗普2013年与戈德斯通和阿拉加罗夫一家用餐的视频。

CNN公布的视频拍摄于2013年6月15日,当时阿拉加罗夫父子是特朗普的生意伙伴,戈德斯通则是艾明•阿拉加罗夫(子)的音乐公关,席间特朗普与他们相谈甚欢。CNN说,视频显示了特朗普与阿拉加罗夫一家的关系有多亲近。用餐次日,特朗普还对媒体说,阿拉加罗夫一家是“俄罗斯最富有最有权势的人”。

在小特朗普11日公布的邮件中,戈德斯通在2016年6月3日上午的邮件中写道,“今早俄罗斯首席检察长见了艾明的父亲,提出愿意提供给特朗普竞选团队一些官方文件和信息,可以帮助定希拉里的罪,对你父亲很有利。这当然是非常高层和敏感的信息,但这是俄罗斯及其政府对特朗普先生的支持”。

小特朗普的邮件还显示,他在收到上述相关信息后,最终与俄罗斯律师在纽约的特朗普大厦会面。虽然他声称那场会面什么都没拿到,特朗普12日也发声明为长子的“高尚品德”背书,但这难以压倒汹涌的批评质疑之声,白宫据称如同遭遇一场“5级飓风”。CNN更是当晚立即发布了这条独家视频。

CNN称,虽然小特朗普并未出现在这段2013年的用餐视频中,但是席间却不乏像特朗普私人律师科亨和其长期助手现任白宫行动主管席勒这样的人物。

俄罗斯律师否认向特朗普团队提供希拉里情报

俄罗斯律师纳塔莉娅·维塞里尼茨卡娅11日表示,去年与特朗普竞选团队会面时,没有提供任何不利于美国民主党总统候选人希拉里·克林顿的情报。同时,她否认与俄罗斯政府有任何关联。

维塞里尼茨卡娅当日在接受美国全国广播公司“今日秀”节目专访时表示,她与美国总统特朗普长子小特朗普于去年6月会面,会面时在场的还有特朗普的女婿库什纳和特朗普竞选顾问保罗·马纳福特,“我从未有过任何关于希拉里·克林顿的不利或敏感情报。我也从未打算获得这样的情报。”

维塞里尼茨卡娅说,很有可能他们非常渴望获得不利于希拉里·克林顿的情报,“以至于他们只愿意听想听到的内容。”

《纽约时报》9日援引三名白宫顾问的话报道说,小特朗普去年6月9日在位于纽约曼哈顿的特朗普大厦会见了一名与俄罗斯政府有关联的俄罗斯律师。另一篇《纽约时报》报道称,小特朗普曾被告知,会见维塞里尼茨卡娅事关俄罗斯政府帮助特朗普获胜。

小特朗普在致《纽约时报》的声明中,承认曾与维塞里尼茨卡娅进行了简短会面,表示会面主要探讨了美国家庭收养俄罗斯儿童的相关问题。随后,他又在社交媒体上说,与维塞里尼茨卡娅会面时听取了关于希拉里·克林顿的情报,但没有获得实质性内容。

俄罗斯方面10日发表声明说,俄政府不了解这次会面,也不清楚这名律师是谁。特朗普律师团队也声明,特朗普对长子会见俄罗斯律师不知情,也没有参与会见。

美民主党议员提交总统弹劾案 指控特朗普妨碍司法公正

据美国《洛杉矶时报》当地时间7月12日报道,美国加州民主党众议员Brad Sherman当天下午正式向众议院提交弹劾美国总统特朗普的提案,指控其妨碍司法公正。

报道称,Sherman是首位提出起草弹劾特朗普提案的议员,上个月他已公布一份弹劾草案。他在12日正式提交众议院的提案中指控特朗普“利用权力妨碍并终止”对前国家安全顾问弗林的调查,“威胁,然后解雇(FBI前局长)科米”。

Sherman 12日时接受采访时还承诺将推动弹劾进程。他说,选在此时递交弹劾提案并非受到小特朗普卷入“通俄门”事件的影响,而是考虑到众议院议程及他自己的追踪进展。他强调,小特朗普所公布与俄方接触的电子邮件,加强了他弹劾特朗普理由的可信度,也就是特朗普为了阻碍司法调查“他在竞选期间与俄罗斯的关系”而将科米开除。

报道还称,不过,Sherman 的提案目前仅获一位同党议员背书,即得州议员Al Green。他同样公开支持弹劾特朗普,并且不排除自己也提出弹劾提案,但他想先观察美国众议院会如何处理和回应Sherman 的提案。

美国总统面临弹劾提案并不罕见,尼克松、里根、克林顿及小布什都遭遇过个别议员提案弹劾。较严重的情况会是众议院司法委员会启动正式调查,之后众院通过弹劾提案,再由参议院决定是否弹劾。目前,美国参众两院都由特朗普代表的共和党把持。

美共和党人:最新通俄丑闻已令白宫陷入瘫痪

据美国“大全新闻网”7月13日报道,一位共和党高层对美国有线电视新闻网(CNN)称,最新曝光的特朗普家族与俄罗斯有关的丑闻使白宫陷入瘫痪。

在特朗普长子小特朗普发布关于俄罗斯支持他父亲竞选总统的电子邮件后,白宫整个星期都在处于防守状态。

一位与白宫西翼关系密切的共和党成员告知美国有线电视新闻网说“白宫是瘫痪的”;另一名共和党官员告诉美国有线电视新闻网,小特朗普的电子邮件事故导致了“又一周的损失”。

美国有线电视新闻网援引其他西翼官员的话称,总统本周大部分时间都呆在椭圆形办公室里,一边看电视,一边与顾问们会面。

特朗普本周没有公开露面,尽管他星期四将在巴黎举行一个简短的记者招待会,在那里他将参加巴士底日庆祝活动。

不过,特朗普本人7月12日在社交网站推特上表示,他一直在工作中,很少看电视。白宫运作良好,专注于医疗保健、减税、改革等诸多方面。自己几乎没有时间看电视。

美国总统特朗普长子小特朗普11日公布数封电子邮件内容,证实在去年总统大选期间曾与俄律师会面并试图接受俄罗斯政府提供的抹黑希拉里克林顿的“高规格敏感”信息。此举引发国会震荡,美众议院情报委员会民主党高级成员亚当•希夫说,公布邮件是“非常重大、令人深感不安的事件”。希夫说:“这绝对不仅仅是违反常态,而且还违背了公民的责任。当有外国政府要干预选举而找到你的时候,你应该反映给联邦调查局。”

周边动态

俄媒评中泰铁路项目获批:泰国希望加深对华关系

俄媒称,泰国政府7月10日做出决定,中国获得了在泰国建设高铁的权利。它将成为连接中国与新加坡并经过老挝、泰国、马来西亚的“铁道丝绸之路”的一部分。俄罗斯科学院东方研究所专家叶莲娜·弗米切娃认为,该项目如同不久前泰方最终决定购买三艘中国潜艇的决定一样,必将加强中国在泰国的影响力。

据俄罗斯卫星网7月12日援引路透社的报道称,连接曼谷和东北呵叻府的铁路项目一期工程估价55亿美元。这是泰国最大的投资项目。7月11日泰国总理府官员戈沙表示,这个项目是泰国交通网络发展的一部分,也是中国“一带一路”倡议的一部分。观察家们指出,中国希望通过地区基础设施建设,将中国与东南亚连接起来,包括泰国工业区和马来西亚深水港。许多分析人士把该项目看作为2014年军人上台后中泰关系进一步得到加深的重要标志。

人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在评价该项目在中国“铁路外交”中的角色时指出,“首先,这是中国高铁‘走出去’的成功案例。这又是一条由中国负责设计的铁路。实际上,中国高铁‘走出去’会面临政治、法律和融资等多方面问题。很明显目前中泰之间在各方面都已经达成一致。与以往中国因前期考虑不周,又单枪匹马面对问题不同,此次中泰两国共同面对和解决问题,后期建设过程中就会更加顺利。这些调研和谈判所积累的丰富经验,对于未来其他项目的合作会大有裨益。其次,这一合作项目真正显示了中国高铁的技术实力获得了认可。以前有人说中国在其它国家的高铁项目有成本和融资优势,但此次是采用中国技术,泰国负责制造。泰国路段的高铁对‘一带一路’倡议和东南亚铁路网的建设非常重要。有利于打造更加紧密的经济体,实现利益共享。这一高铁项目对东南亚各国发展而言十分有利,将大大促进中国与东南亚之间的旅游和货物运输。这也将为东南亚经济注入一剂‘强心剂’。同时也让大家看到了‘一带一路’倡议互联互通建设的进展,进一步增强了各国对‘一带一路’倡议的信心。”

俄媒关注辽宁舰穿越台湾海峡:彰显实力 捍卫主权

据俄罗斯卫星网7月12日报道,辽宁舰航母编队访问香港后穿越台湾海峡,并进入“台防空识别区”。莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫就此评述说,中国海军首艘航母辽宁舰在其他战舰的护航下,此前为庆祝香港回归20周年对香港进行了为期五天的访问。就像中国海军航母编队进入香港给国人带来自豪感一样,返回时途径台湾海峡也极具象征性。

报道称,航母编队此行充分表明,中国人民解放军做好了在香港和南海捍卫国家利益的准备。辽宁舰完全可以被认为是中国军队现代化以及中国不断增强的海上实力的标志。航母编队由辽宁舰和导弹驱逐舰济南舰、银川舰、导弹护卫舰烟台舰以及多架歼-15舰载战斗机和多型直升机组成。

安德烈·卡尔涅耶夫指出,穿越台湾海峡同样是为了彰显北京捍卫国家利益、维护领土完整和主权的日益增长的实力。值得指出的是,此前辽宁舰为参加海上军演也曾穿越过台湾海峡。从各方面看,北京是想强调,大陆军舰出现在这里不是什么反常现象。许多军事专家相信,以后还会有很多这样的行动。

报道称,台当局军方只限于对航母编队进行监侦,为此动用了台军的海空力量。然而专家们指出,蔡英文上台后,两岸关系严重恶化,北京对目前台湾和美国军事合作加强非常不满。美国国务院证实,特朗普政府已经正式向国会告知将对台湾当局出售武器的七项提案。这也是特朗普上任后的首宗对台军售方案。另外,美国参议院军事委员会通过了允许美国海军船只常规性停靠台湾港口的决定。如果该决定得到国会批准、总统签字,那么将成为严重破坏台湾海峡现状的法律。北京向台湾海峡派辽宁舰,就是为了重申:台湾问题是个敏感问题,不仅台当局政界,就是美国现政府也应该清醒地认识到这一点。

印外交秘书:印将继续推行“东向行动” 深化与越日关系

据新加坡《海峡时报》7月12日报道,印度外交秘书贾伊尚卡尔日前对新加坡进行短暂访问,并在李光耀公共政策学院发表演讲。在演讲中,他表示,随着印度推进“东向行动”,该国将继续深化与越南和日本的战略关系。

据报道,贾伊尚卡尔7月11日发表了这番演讲。在谈到印度、东盟和不断变化的地缘政治时,他说:“越南是印度的一个根深蒂固的战略伙伴,我们的合作将在一系列的经济、发展和安全问题上得到进一步深化。”

他说:“印度与日本关系的不断提升也会给东盟带来自然利益。缓慢但坚定的是,日本正在成为印度一个特殊战略伙伴。印度与日本在全球议事日程方面有越来越多的共同点。”

据印度媒体报道,印度目前正与美国日本一起军演,与此同时,印度最近也在与越南商讨加强军事合作。在7月4日下午,访印的越南副总理兼外交部长范平明与印度国防部长举行了会谈,商讨应采用何种方式加强两国军事合作。目前,印度已通过培训越南潜艇人员这种方式与越南展开军事合作。

南海仲裁闹剧一周年 菲律宾有话说:与中国交朋友受益匪浅

境外媒体称,海牙仲裁周年之际,菲律宾强调“睦邻友好关系”。

据《菲律宾明星报》网站7月12日报道,在一家仲裁庭就南中国海争端作出裁决一年之后,菲律宾政府强调该国将继续“不与人为敌,广交天下友”。

杜特尔特政府在12日发表的一份声明中重申,保护国家领土声索和海洋权益义不容辞。不过,菲政府强调南海争端应当“本着睦邻友好关系的精神”加以解决。

菲律宾政府强调,杜特尔特转向所谓的独立对外政策,已经改变了这个地区的局势。

菲律宾外交部在一份声明中说:“杜特尔特总统以地区和平与稳定为重的政策创造了对话、合作与发展的健康环境。”

菲外交部还说,政府的新政也为国家创造了利益,比如巨大的经济收益。声明说:“我们获得了地区伙伴高达300亿美元的投资和金融援助承诺。”

菲贸易和工业部长拉蒙·洛佩斯说,菲律宾已从北京获得了价值240亿美元的援助和协助。

据香港《南华早报》网站7月12日报道,菲律宾在南中国海问题上持“现实和实际”立场之际,盛赞与中国新建立的友好关系。

报道称,在菲律宾搁置与中国的海上争议之际,菲律宾贸易和工业部长预测与中国的经济关系将比以往任何时候都要发展迅速。

菲律宾贸易和工业部长拉蒙·洛佩斯在11日接受《南华早报》独家采访时说,他的国家正在两国领土争端问题上持“现实和实际”的立场。

洛佩斯说,菲律宾为今后五年的国内生产总值(GDP)增幅设定的目标是雄心勃勃的7%到8%,中国将是帮助实现这一目标的关键力量。他指出,在今年1月至5月,菲律宾对中国内地和香港的出口额增长了34%。

“我把这归功于总统杜特尔特的明智,他确实做到了更加现实和实际,并且考虑到了与中国恢复关系带来的积极因素,”他说,“他在许多次讲话中都提到过,在可以搁置分歧并把重点放在合作领域、放在研究中菲可以如何通过互助实现共同发展的时候,为什么菲律宾要和中国作对呢?”

洛佩斯说:“(双边贸易额的)增长只会加快,因为现在我们才开始认识到这一关系带来的更全面的影响,以及恢复关系的益处所带来的更全面影响。”

中国社会科学院亚太与全球战略研究院的许利平说,杜特尔特作出了为了经济福祉而谋求与中国拉近关系的“正确决定”。他说:“如果菲律宾不与中国交朋友,它的GDP就不会增长得这么快。中国发挥了重要作用。”

另据《菲律宾每日询问者报》网站7月12日报道,菲律宾总统府11日表示,马尼拉和北京同意讨论“相互接受的方式”,以解决南中国海争端。

菲律宾总统发言人埃内斯托·阿韦利亚说,中菲双边磋商机制将在今年下半年再次召开会议,设法加强在领土争端相关事务上的“信任和信心”。

阿韦利亚说:“菲律宾和中国回顾了各自在南海问题上的经历,与对方交换了在当前担忧问题上的观点,同意将进一步讨论相互接受的方式,以解决这些问题。”他说:“双方将举行第二次会议……我确定会考虑此类问题。但非常好的是,我们现在与对方开展了对话。”

报道称,自去年上台以来,菲律宾总统杜特尔特就试图引导菲律宾更接近中国,改善两国之间的外交、贸易和旅游关系。

国际观察

谁在撒谎?美联军将领称:无法确定IS头目死活

美国广播公司7月11日报道称,美军已经撤回有关“巴格达迪已死”的相关声明。

据报道,美国领导的反IS联军司令斯蒂芬•汤森中将表示,无法证实巴格达迪仍然活着,同时他还得到一些消息,这些消息显示巴格达迪并没有被俄罗斯人消灭。

他说:“尽管耳听八方,我们获得了很多有用的信息。但是我还是不能确定或否认他藏在哪里,是死是活。我想说的是,希望他已经死了。”

他补充道:“没有任何线索,我不敢妄加评论。所以,简单来说,我不知道他是不是死了,也不知道他是不是还活着,更不知道他的尸体在哪儿。我不想传递任何信息。”

他强调,已经听到了很多关于“伊斯兰国”的相互矛盾的信息,他希望巴格达迪已经“死翘翘了”。他警告,如果巴格达迪还活着,美军将捕杀他。

此前,有伊拉克媒体报道,极端组织“伊斯兰国”(IS)已经承认其最高头目阿布•贝克尔•巴格达迪死亡,并称该组织将在不久之后产生新头目。 俄罗斯国防部也曾于6月16日表示,俄罗斯在5月28日对叙利亚城市拉卡发动一场空袭,巴格达迪当时就在这个IS最后的大本营,正在召开高层会议,可能就是在该场空袭中丧生。不过消息并未得到美英叙伊等国官方的证实。

特朗普提名美副贸易代表人选 “对华强硬派”再添一人

美国白宫当地时间周二宣布,美国总统特朗普提名国会美中经济安全审查委员会(USCC)副主席丹尼斯•谢伊任美国副贸易代表。有美国媒体援引分析人士的话称,谢伊对中国态度强硬,他的提名意味着中美贸易可能出现更多阻碍。

报道称,这项提名目前已经提送参议院等待确认听证,如果通过,那么这将是继美国贸易代表罗伯特•莱特希泽、商务部长威尔伯•罗斯和白宫全国贸易委员会主任彼得•纳瓦罗之后,另一位鹰派人物加入特朗普总统的贸易政策团队。

谁是谢伊?

关于丹尼斯•谢伊其人,美国媒体介绍说,他毕业于哈佛大学法律专业,过去30年任职于美国政府,曾经担任共和党前参议员鲍勃•杜尔的高级顾问以及住房和城市发展部负责研发的助理部长。

他还在2010年开创了自己的公司Shea Public Strategies,进行游说工作。

谢伊自2007年起在美中经济安全审查委员会工作。

对华态度

谢伊于2012年起任美中经济安全审查委员会(USCC) 副主席。该国会委员会于2000年成立,负责每年审查美中之间的安全、经济和贸易关系,以及中国对世界贸易组织承诺的遵守情况。

USCC在2016年底发表一份报告,建议负责审批外国投资的美国外国投资委员会(CFIUS)阻止中国国企收购美国公司,报告宣称中国使用这些国有企业当作工具来推进自己的国家安全目标。报告说,“委员会建议国会修改对CFIUS的授权状态,以便禁止中国国企收购美国公司或对美国取得事实上的控制。”

报道称,近几年来,中国国有企业对美国公司收购的趋势走强,特别是在技术领域。谢伊曾经在新闻发布会上表示:“中国国有企业是中国政府的臂膀,我们不想要美国政府来购买美国公司,那么我们为什么允许中国政府来购买美国公司?”

谢伊于2016年底在《华尔街日报》发表评论文章,宣称这些由中国政府引导的投资是为了削弱美国的竞争优势。他写到,中国希望以此削弱美国公司竞争力,另一方面也可以提高中国的军事能力。

路透社援引新加坡国立大学中美关系教授黄靖的话说,“这对中国来说不是个好消息,从谢伊过去的做法来看,他不会是个对华温和派。”

报道最后称,美国和中国将从7月19日开始在华盛顿举行为期一周的首次全面经济对话。

巴拿马“断交”余波未了 “台驻巴林代表处”也遭更名

境外媒体称,台湾在巴林的办事处日前由商务代表团更改为“驻巴林台北贸易办事处”。

据台湾“中央社”7月12日报道,巴林的“台湾驻巴林商务代表团”在近日更改为“驻巴林台北贸易办事处”,官网也已更名。不过,驻处相关功能不变,双方仍会继续拓展经贸及各项实质交流。

台外事主管部门对此表示,虽经极力争取,但巴林坚持驻处须限期更名。台外事主管部门称,“台湾驻巴林商务代表团”名称是2004年经巴林政府书面同意,但巴林再度针对“一中原则”表态,要求更名。

另据新加坡《联合早报》7月12日报道,中东国家巴林12日将台湾将驻巴林代表处由“台湾驻巴林商务代表团”更改为“驻巴林台北贸易办事处”。台外事主管部门也在12日证实此事,表示虽然极力争取,但巴方坚持台驻处须限期更名。

台外事主管部门透露,“台驻尼日利亚代表处”、“驻迪拜代表处”、“驻巴林代表处”、“驻厄瓜多尔代表处”和“驻约旦代表处”都“遭受压力被迫改名”。目前除驻约旦代表处名称仍为“台湾驻约旦代表处”,其余都已更名为“台北”。

北约紧盯中俄波罗的海军演 俄媒:两国在共同敌人面前相互支持

俄媒称,中俄将首度在波罗的海举行演习。

据俄罗斯《独立报》网站7月12日报道,中俄开始为“海上联合-2017”联合海军演习做准备。7月底演习的第一阶段将在波罗的海拉开帷幕。9月中旬演习将在日本海和鄂霍次克海继续进行。11日,前往波罗的海的中国舰艇编队在演习筹备框架内在地中海进行了射击演练。俄波罗的海舰队的舰艇则着手进行战斗演练。

今年中俄联演的主题为联合救援和联合保护海上经济活动安全。演习的其他任务包括加强两军舰队对抗海上安全威胁的能力并提高两国战舰联合行动的组织和指挥水平。中国海军舰艇编队6月18日起航,目前在地中海演练作战科目,7月20日应抵达俄波罗的海舰队海军主基地的水域,随后将开始演习。中国的舰载直升机和海军陆战队也将参演。

报道称,中国在波罗的海展示本国海军的意愿首先说明了中国长远的地缘政治计划。中俄舰队过去在地中海和太平洋已举行过众多联合演习,如今计划中出现了大西洋和波罗的海。

6月初,中俄防长签署2017年-2020年两国发展军事合作的“路线图”,其中包括“海上联合-2017”,以及可能在世界其他地点进行的联合军演。前不久在莫斯科举行的两国领导人会晤也加强了中俄军事合作。

据俄罗斯卫星网7月9日报道,中国海军舰艇编队赶赴波罗的海,与俄罗斯海军在圣彼得堡和加里宁格勒沿岸参加中俄“海上联合-2017”军事演习第一阶段行动。

新华社称,此次军演旨在巩固发展中俄全面战略协作伙伴关系,深化两军务实友好合作,增强两国海军共同应对海上安全威胁的能力,提高两国海军联合行动的组织指挥水平。

前几年的“海上联合”系列军演分别在南中国海、日本海和地中海举行。这一次是两国海军首度在波罗的海举行联合演习。

另据俄罗斯《晨报》网站7月11日报道,两国海军的系列演习“海上联合-2017”将持续至10月,演习水域包括波罗的海、日本海和鄂霍次克海。

报道认为,去年9月,中俄海军在南中国海进行了演习——可以说,两国在共同敌人面前展示出相互支持。当然,这不可能不令全球主要玩家美国担忧。

就在不久以前中国曾把俄罗斯视为自己的安全后方。如今中国成为经济大国,不过与俄罗斯一样,中国经常感受到美国的压力及其对本国和地区事务的干涉。中俄非常理解彼此的担忧。

报道认为,美国人努力在欧洲削弱俄罗斯,在南中国海则挑拨东盟国家针对中国。正因如此,中国军舰在波罗的海和地中海的存在对俄同样重要。

观察与思考

谁在借中国海外驻军炒作“中国威胁论”?

7月11日,在广东湛江军港,海军司令员沈金龙宣布中央军委关于正式组建驻吉布提保障基地组建命令,并授予军旗。

之后,井冈山船坞登陆舰、东海岛号半潜船鸣笛起航,载着中国人民解放军驻吉布提保障基地官兵,以及相关建设装备器材。担任该基地首任司令员的,是原海军发言人梁阳。

这是解放军自建立以来,首次在海外建设军事基地,自然引发了世界各国的高度关注。

原因

关于这件事,国外的评论比较五花八门,各种分析都有,包括研究中国是否准备学西方国家搞军事扩张,以及中国是不是在“布局”印度洋,等等。

中国的对外政策其实一直都很明确,以“和平共处”为基调。近年来,虽然某些局部有所调整,但从未背离这个总原则。而所谓调整,也是根据经济全球一体化的形势变化,在这个基础上发展出来“互利互惠,合作发展”等等。

当然,今天的中国确实不同于以往,大量的经贸往来导致了我们的海外利益空前丰富。因此,对于这些利益采取某种保护,也是理所应当的。

必须想清楚也说清楚一点,今天的世界不再是一个可以靠着“炮舰”满世界去征服和殖民的时代了。如果还是老路子,会导致什么后果?两次世界大战、老牌列强在彼此争夺中最后流干了血、基本都缩水回到老家去的历史,应该有足够的说服力。

当然了,这并非就是说解放军等武装力量对于保护海外利益毫无责任。中国自从92年向联合国派出军事观察员以来,一直坚持在联合国这个集体安全的框架下,严格遵守国际法的前提下,合理主张自卫权。因此近年来,除了坚持派出工兵、运输和医疗等部队参与联合国维和行动之外,也逐渐向马里和南苏丹派遣了以作战任务为主的部队。

不过,说实话,参与联合国维和行动、确保动乱地区迅速回复和平稳定,对于中国海外利益当然是一种保护,但却经常会有“缓不救急”之感。与之相比,中国海军按照联合国相关决议和有关国家的同意,在亚丁湾坚持了数年之久的巡航护航活动,从效率的直接性、作用的延展性来说,都不是维和行动可以相比的。

就拿目前的巡航来说,主要区域是红海入印度洋的曼德海峡—亚丁湾海域。每天有约380万桶原油从该海峡通过,占全球石油贸易份额的近20%。尤其重要的是,一半的中国石油进口,都须经过旁边的亚丁湾。仅这一点就足以说明,我们为什么派遣先进的军舰,常年在远离中国的地方巡航。

保障

不止于此。这几年,除了确保红海和亚丁湾海域的航路安全之外,中国海军的护航编队还实现了若干“小目标”,比如奔赴突然爆发内战的利比亚撤侨、也门撤侨、护送叙利亚交付销毁的化学武器等等。这些行动作用几何,相信大家心里有数。

既然巡航护航如此重要,那么,让执行这一任务的舰艇和官兵们能处于最好状态,显然也是非常必要的。人不是不锈钢做的,需要吃喝休息,需要娱乐和体育活动;人也会疲劳伤病,船上空间有限,搭载的特战队员更需要场地进行各种训练,不然怎么保持体能和技能状态?

目前,我们采用的模式,是补给船在海上对作战舰艇进行油料、生活和医疗用品补给。这些物资,都是在国外进行采购,然后经过复杂的汇集转运手续,最后装载到补给船上去的。

此外,常识想想就知,即便是机器,运转长了也会有问题。尽管我们随船有很强的维修和保养能力,但还是那句话,条件有限,总会遇见许多难以解决的问题。

所以,我们确实需要一个后勤保障基地。

用途

那么,中国的首个海外驻军基地,是不是如西方炒作的那样,是“中国威胁”呢?

我们可以先看看这个基地。这个保障基地规模不大,不过40公顷,仅仅能够容下规模有限的武器弹药库、食品被服仓库、直升机停机坪、医院和供军舰靠泊的码头,外加一定的修理设施。

从规模就可以看出,未来进驻吉布提的官兵人数,必然相当有限。除了从事相关保障业务的人员之外,最多也只能配备少量警卫部队,以及可能的中转轮换人员。所以,保障作用,是这个基地最核心也最现实的功能。

我们也可以比较一下。

距离中国基地大约10公里处,就是美军在非洲最大的军事基地“勒莫尼耶”。该基地归美军非洲司令部管辖,有一个“地区反恐指挥中心”的名份,目前驻军约有4000人。其中,包括了在阿拉伯半岛和东非地区针对恐怖组织的特种部队。

同时,美军该基地还内设一个大型无人机起降场,为数众多的无人机每天频繁起降,执行侦察、监视、定点清除等任务。美军的无人机活动如此之繁忙,以至于吉布提空管部门不堪重负无力协调,引发了数次危及民航机的事件。

除美军之外,吉布提境内,还有法国、德国、意大利、西班牙等国家的军事基地。就连日本自卫队,也在吉布提建了个基地。这就有趣了,不远万里跑到非洲,这是要进行哪门子的“自卫”呢?

要知道,吉布提领土不过2.3万平方公里,武装力量不足5000人,却有这么多外国军事基地云集,犹如“基地超市”一般。显然,这也从另一个侧面说明,中国在这里设立基地,意图不会超过明面上说的那些。

当然了,我们说得再明白,也总会有人不信。比如,美军早早就念叨,说不想看见中国的军机在他们的无人机场附近飞行,等等。这显然是对我们心存戒备,想把我们挤出去的意思。

其实,西方国家之所以那么关注我们这个小后勤保障基地,恐怕更多的是因为,他们自己脑子里装的都是过去自己开着炮舰满世界跑的“好日子”。今昔对比,才总觉得今天综合国力排到了世界第二的中国,也会照着他们的老路走。

事实上,炒作中国威胁论的人更应该想的是,世界这么大,即便强如美国,在40多个国家有过百的军事基地,动辄就出兵干涉这个、推翻那个的,也没有让自己“更安全”。反而是因为过多“揽载”,很有让“好车”变“破车”的势头。对此,中国会熟视无睹、不汲取前车之鉴么么?

所以,未来中国的发展,除了在少数非常必要的节点上,会采取亚丁湾巡航这种军事手段之外,更多的海外安全,其实还是来自于我们的和平友好外交政策。