投资建议 

  上周国家卫计委发布《关于做好2016年县级公立医院综合改革工作的通知》，《通知》明确了需完成的6项任务和推进的4项任务，并在江苏省启东市等四个地区开展县级公立医院综合改革示范工作。县级公立医院改革全面推开，在巩固取消药品加成和复合医保支付方式等改革成果下，下一步将是“医保基金管理中心”、“两票制”等重点任务的推进，对于开展改革示范的地区，明确了药占比、卫生材料费用等具体的指标，改革有望将示范地区成功的改革经验向全国推开，不失为稳妥渐进的改革方式。我们认为，在分级诊疗的大政策背景下，未来县级公立医院将承载更多的医疗资源，县级公立医院的综合改革将为分级诊疗的实施扫清障碍。县级财务实力有限，政策限制举债建设，PPP模式等社会资本参与公立医院建设有望继续得到探索推进。 

  9月22日深圳市国际BT领袖峰会和生物生命健康产业展览会开幕，期间举行了深圳国家基因库开业仪式，我们认为，国家基因库的运营意味着基因资源上升至国家层面，有利于基因资源的认知和利用，同时也为后续精准医疗等数据的深度挖掘打下基础；开发数据中心有望大大提升科研的基因数据获取和利用效率，加速国内癌症和遗传病等基础研究向临床的转化应用，与此同时，基因数据的分析和挖掘服务需求也将持续旺盛，值得关注。 

  近期市场缩量微震，热点持续效应不强，考虑到十一放假因素的影响，预计本周市场持续观望的可能性较大，因此建议继续关注估值合理的中药和医药商业、存在国企改革预期的相关标的：如华润三九、羚锐制药、上海医药、山东药玻、翰宇药业、众生药业、天士力等。 

投资要点 

  行情回顾：截止到9月23日上证综指报收3,033.90点，单周（9月19日至9月23日）累计上涨1.03%，中小板指数累计上涨1.41%，创业板指累计小幅上涨0.51%，申万医药生物指数报收7,995.92点，累计上涨1.60%，居行业中游。细分行业有不同程度上涨，其中生物制品、医药商业和中药行业领涨2.27%、1.84%和1.58%。概念指数方面均有不同程度上涨，其中二胎政策、养老产业和医药电商指数领涨2.34%、2.24%和2.14%。

  行业动态：国家卫计委发布《关于做好2016年县级公立医院综合改革工作的通知》；国家卫计委确定第二批国家级医养结合试点单位；国家卫生计生委、工业和信息化部联合召开推进国产医疗设备发展应用领导小组工作会议；国家食药监总局征求过敏原等三类体外诊断试剂分类调整意见。中国国家基因库正式运营，是目前全球最大的基因库；辉瑞（Pfizer）英夫利昔生物类似药PF-06438179 III期临床获得成功；美国FDA批准强生复方新药Invokamet XR用于2型糖尿病一线治疗。

  公司公告：华北制药控股股东“冀中集团” 拟将所持公司 250,000,000 股、 占公司总股本 15.33%的有限售条件的流通股份以协议转让的方式转让给“冀中能源”；国药股份发行股份购买“国控北京”、“北京康辰”、“北京华鸿”、“天星普信”100%、100%、60%和51%股权，拟向共9 名投资者非公开发行股份募集配套资金不超过 113,000万元，募集资金金额不超过拟购买资产交易价格的100%；安科生物拟以3,000万元对“希元公司”进行增资，取得20%股权，拟出资1000 万元受让“希元公司”持有的“重组人肿瘤靶向基因—病毒株(ZD55-IL-24)”及所有研究的技术资料及专利成果，以及与第三方签订的委托合同及提交的研究成果。

  重点推荐标的：华润三九（000999）、羚锐制药（600285）、上海医药（601607）、山东药玻（600529）、翰宇药业（300199）、众生药业（002317）、天士力（600535）、华北制药（600812）。

  风险提示：政策不达预期、市场估值风险。