12月22日,发改委发布《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》: 1)对于2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价,Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税),与2017年相比下降0.1元kWh;2)自发自用分布式补贴下调5分至0.37元/kWh;3)村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变,依然为0.42元/kWh。我们认为,本次补贴调整比较温和,下降幅度优于市场预期。
地面电站上网电价下调优于市场0.1元/kWh ~0.15/kWh元市场预期,考虑到明年系统成本将继续下降,依然可以保证地面电站收益率维持吸引力,预计2018年依然存在“630”抢装。自发自用分布式补贴降低0.05元/kWh,优于市场中7分到1毛的下调预期,降价后自发自用分布式仍保持较高的收益水平,全国范围内的综合电价远高于全额上网的情况。我们认为随着收益率水平高、商业模式逐步认同以及政策支持,未来自发自用分布式的渗透率将持续提升。
通知原文中指出“自2019年起,纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价”,我们认为2019年将无630抢装,因此进入2018年的指标项目可能会出现1231的抢装。我们预计2018年我国全年光伏装机有望维持在55GW水平。同时,明年行业将持续以降本提效为目标,转化效率将会逐渐攀升,各环节价格持续下降,平价上网将会渐行渐近,最终将脱离补贴政策的影响。
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