报告名称: 金融支持与提振消费，有望助力市场信心回升-《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》的点评

报告类型: 行业报告

报告日期: 20250625

研究员: 刘文强

行业: 非银行金融

投资评级：强于大市(维持)

【内容摘要】

2025年6月24日，央行、证监会等6部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行金融工作的政治性、人民性，引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务，满足各类主体多样化融资需求，推动扩大高质量消费供给，助力释放消费增长潜能。《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措。
《意见》强调夯实宏观经济基础，稳定消费预期。《意见》指出要加大实体经济支持力度，强化金融与财政、产业等政策协同联动；要实施好货币政策，加强逆周期和跨周期调节，综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕，持续推动社会综合融资成本下降；要实施好财政政策，更好发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。同时，管理层强调要健全投资和融资相协调的资本市场功能，推动中长期资金入市，促进资本市场稳定发展。我们认为，关于推动中长期资金入市是本届证监会持续推进的目标，尤其是围绕924新政而推出的系列改革政策，不断提振市场信心。
《意见》支持居民就业增收，增强消费信心。管理层指出要强化民营和小微企业、个体工商户等吸纳就业能力强的经营主体金融服务，要创新适应家庭财富管理需求的金融产品，规范居民投资理财业务，提高居民财产性收入。同时，《意见》强调要建立健全金融消费者权益保护机制，将金融消费者权益保护贯穿于金融业务全流程、各环节，强化金融产品和服务信息披露，规范产品营销宣传和销售行为。
我们认为，管理层强调要在要合法依规及符合投资者适当性管理的前提下，面对新的经济形势与市场环境，要求机构开发好产品，以满足居民投资理财需要，尤其是权益市场稳健发展至关重要，以提升财产性收入，以激发消费意愿，更好地进行消费。
《意见》支持优化保障体系，提升消费意愿。管理层强调要鼓励金融机构研发符合参加人养老需求、具有长期限特征且具有一定收益率的个人养老金专属产品，促进养老财富储备和稳健增值；加快推进商业保险年金产品创新；扩大商业健康保险覆盖面，提升服务保障水平；发展商业长期护理保险。同时，管理层要推动商业健康保险加大创新药支持力度，满足人民群众多层次、个性化的健康保障需求；支持发展老年旅游保险，鼓励扩大旅游保险覆盖面。
我们认为，未来保险品种有望继续拓展，持续迎来保险产品的创新，有望提升保费规模。
投资建议：从近期市场交易定价看，公募基金考核新规基准回补效应持续引发市场关注，市场量能自相对低位有所回升，银行板块高位波动，保险板块有所跟涨，除保险外的非银金融滞涨板块迎来了上涨。
短期来看，今天市场成交量有所回升，或对证券、金融IT板块定价吸引力提升。交易节奏而言，以伊冲突风险解除或有望打破前期的低迷格局。往后看，市场可能要阶段性聚焦内部问题，具体或要看7月份的政治局会议定调及潜在进一步政策。并购线建议重点关注以信达证券、首创证券、浙商证券、国联民生、中国银河等为代表个股；具有估值扩张空间的公司，推荐关注综合能力强、风险资本指标优化、受益ETF发展的华泰证券、中金公司等；同时从赔率弹性角度，建议逢低关注布局金融IT板块，建议重点关注财富趋势、同花顺、九方智投等；互金平台建议关注东方财富、指南针等。
我们持续看好保险股受益公募新规基准回补效应。2025年一季度保险公司资金运用规模稳健增长，债券和股票占比提升至近年来最高水平；权益投资入市步伐加快，股票重点加仓交运板块，行业举牌热潮延续且集中在银行和公用事业板块。保险负债端总体表现平稳，需要密切关注权益市场走势。
此外，需要注意市场潜在的外部扰动。复盘2018年的主要贸易摩擦时间窗口，特朗普政府或可能单方面不遵守相关协议，后续对华的动作预计不断，贸易谈判或存在反复风险。
风险提示：中美摩擦加剧风险；中美利差持续倒挂风险；地缘政治风险；宏观经济下行风险；地产价格持续下行风险；股市系统性下跌风险；监管趋严风险。