2019年1月28日,中国人民银行发布公告,对标普信用评级(中国)有限公司予以备案。中国银行间市场交易商协会亦公告接受标普信用评级(中国)有限公司进入银行间债券市场开展债券评级业务的注册。这标志着标普已获准正式进入中国开展信用评级业务。对此,我们解读如下:
(1)中国履行金融市场扩大开放的承诺,是债券市场国际化的重要一步。中国债券评级市场向外资开放,是中国履行金融市场扩大开放的承诺。外资信用评级机构为国内债券市场提供信用评级服务,丰富了投资者的评级选择,也有利于吸引国际投资者进一步配置国内发行的债券,是债券市场国际化的重要一步。
(2)出于人民币资产配置的需要,外资在中国债券市场的参与度越来越深,中国债券市场对境外机构投资者吸引力增强。中国已为全球第三大债券市场;境外投资者持有债券占比近几年比重得到较大提升。2018年境外参与银行间债券市场的机构数量大幅增加。越来越多的国际投资者出于全球化和多元化资产配置的需求,追逐人民币资产。然而以前外资中国的渠道非常有限。近年来债市对外开放的力度不断加大,中国债市被国际市场越来越认可,中国债市还将有被主流国际指数纳入的机会。
(3)国内四大评级机构垄断,且日益暴露信用评级越来越多的问题。我国四大信用评级机构,占据当前国内债券信用评级市场份额高达86.8%,几乎垄断中国信用评级市场。中国信用评级未起到应有的风险预警作用。
(4)外资评级机构进入,利于打破行业垄断,优化竞争生态,让信用评级准确反映企业的信用风险状况。在金融业日益开放的背景下,越来越多的国际机构将参与到中国债市,信用评级机构的独立性尤显重要。
(5)中国债市的对外开放还不会一蹴而就,还有不少基础设施建设以及基本的配套制度需要跟上。如部分境外投资者还无法参与中国国债市场的债券回购交易;银行间外汇市场交易目前只有境外央行可以参与等。
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